新華網(wǎng)
羅天柱
目前我國七成政府部門建有網(wǎng)站。社科文獻出版社最新出版的2006年電子政務藍皮書《中國電子政務發(fā)展報告No.3》對我國政府網(wǎng)站現(xiàn)狀進行分析,指出一些政府網(wǎng)站的互動欄目純屬“作秀”,在線辦事能力也比較弱。(《法制晚報》2006年07月15日)
筆者觀察省級以下政府網(wǎng)站已經(jīng)很久了,對于《中國電子政務發(fā)展報告No.3》的分析非常認同。事實上,省級以下政府網(wǎng)站,特別是縣級和縣級以下的政府及其部門的網(wǎng)站大部分沒有什么作為。
一些政府網(wǎng)站成了擺設,事出有因。筆者經(jīng)過一番調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),目前至少半數(shù)的政府網(wǎng)站“患”有“三種病”。
第一種“病”叫“應付病”。不少政府機關(guān)建網(wǎng)站,并不是真心實意地想要架起政府部門與人民群眾之間溝通的橋梁,更不是滿腔熱忱地想要利用網(wǎng)站為人民群眾提供政務服務,而是出于應付上面下達的建站指令,不得不建。這樣一來,在運作上就出現(xiàn)了一個問題:安排網(wǎng)站管理人員不是考慮誰適合做這項工作,比如有政策水平、有文字功夫、懂一些公共傳播知識,并能熟練操作網(wǎng)頁制作技術(shù),而是看誰在機關(guān)里能力低、“不順眼”,就讓誰去做這項工作。毫無疑問,能力低和有情緒的人肯定做不好工作。所以,一些政府網(wǎng)站更新周期長、文字差錯多,頁面設計死板,服務功能弱。
第二種“病”叫“官氣病”。我瀏覽過不少政府網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)幾乎都是居高臨下的架勢,“官氣”十足。內(nèi)容除了領導講話、干部論文、各種公文,就是在同級報紙和上級報紙上摘錄的一些官樣文章,這樣的網(wǎng)站毫無親和力可言。
第三種“病”叫“作秀病”。我注意觀察過一些設置網(wǎng)上投訴、領導信箱、民意征集、在線調(diào)查等互動欄目的政府網(wǎng)站,感覺多半是在作秀。譬如,一個縣級政府網(wǎng)站,設置了征集網(wǎng)民意見欄目,一共提出三個問題:“您對政府工作哪一點最滿意?”“您對政府領導哪一點最感動?”“您對政府哪個部門想說說感謝的話?”看看,這哪里是在征求意見?分明是在“乞討”表揚,群眾怎么會買帳?
省以下政府網(wǎng)站多數(shù)“患”有上述“三種病”,從一個方面暴露了政府機關(guān)作風上的官僚主義和形式主義問題還很嚴重。所以,“治療”政府網(wǎng)站這“三種病”,應該從解決官僚主義、形式主義問題入手。只有政府官員和政府機關(guān)親民,政府網(wǎng)站才能親民。只有政府官員和政府機關(guān)不忽悠老百姓,政府網(wǎng)站才能不忽悠老百姓。