●房地產調控政策“補丁”的出現，讓相當一部分房產商有如釋重負的感覺。但同時也引發了新的爭論。而其核心問題是，政府該如何對房地產市場實施行政監管
就像一個笑話中遲來的第二只靴子，等待是最讓人心焦的。而當它真掉下來的一刻，或許也是許多人心中石頭落地之時。
７月１３日，建設部在其公布的《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》中，明確了對“９０平方米”和“７０％”的解釋。即“９０平方米套型建筑面積”就是“單套住房的建筑面積”，而“９０平方米以下住宅比重７０％”是針對“城市年度建設總量”。
這塊政策“補丁”的出現，讓相當一部分房產商有如釋重負的感覺。但同時也引發了新的爭論。而其核心問題是，政府該如何對房地產市場實施行政監管？
此前，外界對這兩個數字的猜測已持續近兩個月，焦點是對“７０％”的界定。起因是在今年５月，中央有關部委調控房地產市場的文件中提出，“自２００６年６月１日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積９０平方米以下住房面積所占比重，必須達到開發建設總面積的７０％以上”。
懸念由此而起。因為當時對什么是套型建筑面積，以及７０％比例是項目控制還是總量控制，并無明確的說法。受此牽連，諸多城市的實施細則遲遲未能出臺，市場也處于迷惘狀態。
這幾天，各地一些開發商在接受采訪時紛紛表示，９０平方米以下套型，占城市開發總量的７０％以上，要比占每個項目７０％以上科學得多，他們也更能接受。
而開發商的這種輕松態度，更增加了一些人的擔憂。筆者注意到，種種擔憂歸結為，新政策會不會又成了擺設，以及是否提供了新的權力尋租空間。
顯然，這樣的擔心并非完全沒有道理。因為這樣的規定，其實給地方政府留下了一定的操作空間。有些項目完全可以不建一套９０平方米以下的戶型，而依然可以獲得審批，只要有別的項目來分攤政策的硬性要求。這樣一來，地方政府相關審批部門將獲得一項相當大的權力，而這就可能出現相關審批部門的尋租機會。
盡管當下的輿論普遍指向對數字界定后可能引發的問題。但在筆者看來，這并非問題的實質。而通過此次頗具戲劇性的“數字定義”過程，或許應更多思考，在這類市場監管中政府應該如何作為。
很多人都在議論對“９０平方米”和“７０％”的解釋，卻忽略了這兩個數字本身是否科學。不可否認，當前不少大城市的房地產市場上，中小戶型多有供不應求的景象，而大戶型則相對供過于求。
這樣的結構性問題，造成了相當一部分工薪族望房興嘆。再加上中小戶型的自住比例較高，而豪宅投機的故事比比皆是，就使得房地產市場出現日益嚴重的畸形發展態勢。
在這種市場失靈的情況下，政府出面顯然是必要的。現在的問題是，面對各地迥異的經濟社會背景，我們又如何作出判斷，說房地產真實需求的７０％，一定就是９０平方米以下中小戶型的房子呢？
在當前房地產形勢下，政府出手干預是必須的，但干預市場不等于漠視市場法則。或許，我們可以把“９０平方米”和“７０％”這兩個數字，看作提倡多造符合老百姓購買能力的中小戶型房的政策導向。若如此，把“７０％”界定為城市建設總量，顯然比直接干預具體項目要更聰明些。
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