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事件:分析/城管高喊“我就是土匪”!
2006-07-24

事件回放

事前奧一網工作人員因批文事宜與城管人員發生爭執,事后城管部門道歉

被砸爛的書桌,滿地狼藉的倡議書,被放倒在地的募捐橫幅……很難想象這就是為洪水災區人民募集衣物的募捐點。昨日上午11時許,奧一網在位于深圳福田區百花四路的募捐點舉行募捐活動,因批文事宜與城管部門人員發生爭執,募捐點的書桌被城管人員砸爛。在警方的調解下,福田區城管執法大隊相關負責人對奧一網友表示了道歉。

目擊者:執法者喊“我就是土匪”

為響應廣東省動員全社會賑災的號召,奧一網也發起了向洪澇災區人民募捐的活動。昨日上午10時許,數名奧一網友來到百花四路通家樂超市門口,擺上一張書桌,舉起募捐橫幅,接受奧一網友的衣物募捐,同時也為“長征心愿之旅”——深圳人助學支教活動進行宣傳。由于事先在媒體和網站上進行過宣傳,不到幾分鐘,募捐點就收到了熱心市民送來的大量衣物。
但沒過一會,募捐活動被打斷。據網友吳小姐介紹,上午11時許,一名城管人員過來問募捐活動有沒有向城管部門申請批文,吳小姐稱不知情,由于是募捐活動,之后會向城管部門進行說明。數分鐘后,一名30多歲、身穿迷彩服的中年人走過來,身后是一些同樣身穿迷彩服,戴著城管辦袖章的執法人員。
“這名中年人一走過來就大聲問我們辦了批文沒有。”吳小姐說,如果需要的話,可以派人去城管部門辦。但中年人要求募捐點馬上撤走,雙方隨后發生爭執,這時,該中年人突然走上前,一把抓住書桌使勁一掀,書桌立馬翻倒,中年人仍不依不饒,用腳亂踩,頓時書桌被踩爛。一名奧一女網友也因驚嚇過度而暈倒。
據周圍市民介紹,由于中年人既沒有出示執法證,也沒有佩戴袖章,在居民和網友的質問下,此人態度非常“傲慢”。當有人指出,城管人員不該粗暴執法,這樣執法無異于土匪行徑時,該中年人竟大聲回應,“我就是土匪!”一位張姓老先生說,為災區人民募捐是好事,城管部門就算要管也要注意方法。記者在現場看到,雖然現場場面混亂,但仍有市民不斷將打包的衣物送來募捐點。
城管隊長:當事隊員素質較差
事件發生后,奧一網友當場撥打110電話報警。園嶺派出所接警后,民警將部分奧一網友和穿迷彩服的中年人帶走進行調查。而該中年人所屬的福田區城管執法大隊的吳隊長隨后也來到派出所。
吳隊長介紹,當事城管執法隊員“素質較差”,其所作所為“過于激動、行為不檢”。對此,他對參與募捐的奧一網友表示道歉,同時同意在派出所的協調下進行調解
來源: 南方報業網
 
紅網觀點
 
  7月22日上午,南方某網在位于深圳福田區百花四路的募捐點舉行募捐活動,因批文事宜與城管人員發生爭執。募捐點的書桌被城管人員砸爛,過程中有執法人員竟大喊“我就是土匪”。在警方的調解下,福田區城管執法大隊相關負責人對該網網友表示了道歉。(據《南方都市報》)
  冷靜地看,城管人員的干預,并非沒有道理。因為募捐畢竟是在公共場合舉行,舉辦之前讓主管部門知曉,有利于城市公共秩序的維護。但是,執法人員在網友們表示馬上補辦手續后為什么還是進行了粗暴執法,并高喊“我就是土匪”呢?筆者認為,這并不單純是其領導解釋的當事人“素質較差”的問題,而是另有深意。
  首先,這體現了某些執法者慣于用暴力維護權威的痼疾。土匪以打家劫舍為業,決定了其看家本領就是暴力,其表現是沒有道理可講,被剪徑者必須乖乖聽話,否則“格殺勿論”。城管執法人員作為城市公共秩序的維護者,卻不能“無道理可講”。但是,現實的情況卻是,某些執法者往往無視自身職責,而以凸顯手中權杖為目的,這時,對暴力的崇拜便很自然地表露出來,砸車、砸瓜攤直至砸募捐現場,就幾乎是水到渠成的事。
  其次,這體現了某些執法者對公眾意見的輕慢和不屑。從報道看,這話并不是執法者自己主動說的,而是對市民“這樣執法無異于土匪行徑”的回應。城管形象不佳是老問題了,但面對公眾的質疑,執法人員不僅不反思自身的行為,反而擺出一副“我愛咋地就咋地”的姿態。很難想象,這樣的執法行為,能整出好的城市秩序來。
  更重要的,這還是對城管執法權尷尬身份的一種隱喻。作為一個執法機構,城管事實上沒有任何國家法律法規給出的“準生證”,但是,其執法的權力卻多達300項以上。因此,其執法權一直以來就充滿爭議。也正是這種身份不明又權力龐雜的現狀,導致了現實中的種種問題。比如說,執法領域的繁雜,使人員素質的同步幾乎不可能,相反,為了完成任務,執法的粗放倒成為必然,暴力執法也就毫不奇怪。再比如說,由于權力來源模糊,城管自己也只能無奈地接受“三等執法隊伍”的現實,“一等執法單位是公安、檢察院、法院;二等執法單位是工商、稅務等等。”但是,越是“法外”之權,越難以約束。心中的不平加上權力膨脹的沖動,類似于泄私憤一樣喊出“我就是土匪”,又有什么奇怪的呢?
作者:王希忠
 
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