李愛芳，女，52歲，山西運城鹽湖區(qū)北相鎮(zhèn)西張賀村人。日前，李愛芳的丈夫張百望到臨猗縣城賣瓜，中午返家途中，三輪車被臨猗縣交通局卓里稽費所扣住，要求交465元的養(yǎng)路費。當(dāng)日下午，李愛芳上吊自殺。事發(fā)后，臨猗縣交通局“出于道義照顧了張百望4600元”（據(jù)《山西晚報》）。
李愛芳是怎么死的，此事值得追問。
據(jù)筆者所知，今年5月1日，山西省頒布了《山西省公路養(yǎng)路費征收管理條例》，條例規(guī)定，對從事田間作業(yè)和非營業(yè)性運輸?shù)娜嗆嚭屯侠瓩C運輸機組，免收養(yǎng)路費。按照這一精神，對季節(jié)性銷售果菜的三輪車，一般來說是不擋不罰。事實上，在山西運城的廉政網(wǎng)上，筆者也看到了運城交通局征費處副處長的承諾，他說，根據(jù)省和市委、市政府有關(guān)文件精神，市交通局決定，對季節(jié)西瓜、蘋果、蔬菜的三輪車保持暢通，不擋不罰。
很顯然，臨猗縣交通局作為運城市交通局的垂直下屬，他們的做法違反了相關(guān)規(guī)定。在筆者看來，正是臨猗縣交通局的違規(guī)罰款，直接導(dǎo)致了李愛芳的死，這里面存在因果關(guān)系。既然如此，臨猗縣交通局就必須為李愛芳的死負(fù)責(zé)，這是法律責(zé)任，而不是什么“道義”。筆者想，相關(guān)部門如果對此事不予置評，甚至試圖大事化小、小事化了，將難以取信于民。
李愛芳的死，還有另外一個原因，就是西瓜難賣。據(jù)報道稱，山西運城的西瓜“批發(fā)兩分零售一角”。這讓我想起了小學(xué)課本上葉圣陶寫的《糶米》，農(nóng)民“多收了三五斗”后收入?yún)s反而減少，生活變得更加悲慘。后來，有人以此來控訴造成這一悲劇的萬惡舊社會。其實，這只是一個簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)命題而已，與農(nóng)民的預(yù)期、社會需求和供給有著莫大的關(guān)系。
“增產(chǎn)不增收”式的“豐收悖論”，在筆者看來，最根本的原因還在于農(nóng)民本身的弱勢狀態(tài)。由于一家一戶式的分散經(jīng)營，由于參與市場博弈的“話語權(quán)”極其微弱，再加上信息不流通，無法做出正確的市場預(yù)期，這一切，都決定了農(nóng)民在整個流通環(huán)節(jié)中分的利潤最少，似乎，這也在冥冥中注定了農(nóng)婦李愛芳的悲慘命運。當(dāng)今中國，“利益集團(tuán)”的存在已經(jīng)不可否認(rèn)，然而，占全國人口70％多的農(nóng)民，卻仍然原子般散落在鄉(xiāng)間田頭。即使許多地方有農(nóng)業(yè)協(xié)會，但官辦色彩濃厚，根本就沒有做好一個農(nóng)民代言人的角色。
這些年來，為了維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，國家出臺了許多措施，各種各樣的紅頭文件上傳下達(dá)，但能夠真正落到實處的又有多少呢？農(nóng)民需要的不是外在力量的保護(hù)，而是自己的“集團(tuán)”，只有通過利益代言人，才能達(dá)到“擴(kuò)權(quán)”的目的。但遺憾的是，中國農(nóng)民協(xié)會發(fā)展的宏觀環(huán)境并不寬松。許多人仍對農(nóng)民協(xié)會心存疑慮，輿論和政策方面的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如此，李愛芳是被誰逼死的？在筆者看來，除了有令不行、有法不依的執(zhí)法者，另外就是被僵化的、沒有生氣行政體制。
來源：《中華工商時報》
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