記者陳曉璇，通訊員段燕、沈衛(wèi)紅報(bào)道：從建國(guó)以來，華僑、港澳同胞在廣東省捐款贈(zèng)物總額超過400億元。但是因監(jiān)管不嚴(yán)頻繁出現(xiàn)捐贈(zèng)“黑洞”。基金使用如何陽光化？廣東省僑辦主任呂偉雄表示，將像物價(jià)局對(duì)物價(jià)、工商局對(duì)企業(yè)行為的管理一樣，在全省建立一套嚴(yán)格的僑捐項(xiàng)目監(jiān)管制度。
昨天，省僑辦和廣州市政府聯(lián)合召開廣州地區(qū)僑捐項(xiàng)目監(jiān)管工作動(dòng)員大會(huì)。呂偉雄一針見血指出目前僑捐項(xiàng)目監(jiān)管問題多多。他舉了一個(gè)例子，洛溪大橋的碑文上寫得清清楚楚，指出大橋建設(shè)有霍英東的捐助，后來因大橋收費(fèi)問題而起的審計(jì)報(bào)告中一句也沒提霍先生的捐贈(zèng)事實(shí)，霍先生不得不在香港報(bào)紙發(fā)表聲明。不少僑捐項(xiàng)目都是這樣，開始時(shí)大力宣傳捐贈(zèng)者的貢獻(xiàn)，時(shí)間一久，維護(hù)、尊重捐贈(zèng)人權(quán)益的社會(huì)氛圍就不見了。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1978年到2005年，華僑、港澳同胞在廣東捐款贈(zèng)物總額折合人民幣達(dá)360億元，占全國(guó)僑捐總數(shù)的70％。如果連同建國(guó)以來的僑捐計(jì)算，總值超過400億元。興辦公益事業(yè)項(xiàng)目3萬多宗，捐建道路、橋梁、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育館等項(xiàng)目逾2.4萬個(gè)，建立各類公益事業(yè)基金會(huì)近3000個(gè)。但是有的地方和單位一開始很重視華僑的捐贈(zèng)，結(jié)果項(xiàng)目建成后就不管了；有些地方和單位還讓華僑捐了一次又一次，形成了捐贈(zèng)“黑洞”，弄得華僑心都涼了。還有些是新官不理舊賬，對(duì)歷史上的僑捐毫不在意，沒有檔案記錄。
呂偉雄說，法律明確規(guī)定僑捐項(xiàng)目是社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，但仍出現(xiàn)不少僑捐資產(chǎn)變成了國(guó)有資產(chǎn)或被變賣為小團(tuán)體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的情形。比如華僑捐建的華僑大廈被拿去銀行抵押了，僑捐醫(yī)院轉(zhuǎn)制給了個(gè)人，而對(duì)其中的僑捐資產(chǎn)怎么算、如何處理卻沒有弄清楚。大量的僑捐項(xiàng)目如何保全、平日如何維修更是沒有社會(huì)制度，捐贈(zèng)人的意愿也得不到保證。
省僑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，僑捐項(xiàng)目的監(jiān)管將從普查開始，全省準(zhǔn)備在今年6月至8月全面普查華僑捐贈(zèng)情況，凡是華僑、港澳同胞捐贈(zèng)的款和物，不論是那個(gè)歷史時(shí)期的、多大數(shù)額，都將登記造冊(cè)。還將按照“誰受贈(zèng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，僑捐項(xiàng)目的受贈(zèng)單位及其主管部門應(yīng)對(duì)使用、管理、維護(hù)僑捐項(xiàng)目進(jìn)行承諾。對(duì)僑捐項(xiàng)目進(jìn)行屬地管理，主要由市、縣（區(qū)）僑務(wù)部門與受贈(zèng)單位簽訂責(zé)任書。
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