禁建豪華校旨在教育均衡
2012年06月14日
均衡教育不是削峰填谷，而是造峰抬谷，使每所學校都處于較高的水準。
常常聽到有人抱怨上學難、擇校難，實際上更準確的表達應該是，上好學校難、擇好學校難。換言之，“有書讀”的問題解決之后，接下來應該解決“讀好書”的難題，而這就牽扯到義務教育均衡發展的現實命題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確提出，2012年要實現義務教育初步均衡，到2020年達到義務教育的基本均衡。日前，北京市教委更與各區縣簽訂“義務教育均衡發展責任書”。
打量北京市教育新政即可發現，若有未達標學校區縣禁建豪華校，為逐步緩解擇校現象，學校不得設重點校和重點班，正是為了助推義務教育均衡發展。擇校熱愈演愈烈。原因很簡單，哪個家長不希望自己的孩子在優質學校就讀？優質學校不僅擁有優良設備，更有優秀師資力量。如果區域內仍有未達標學校，卻把有效的教育資源投向豪華校或再建豪華校，就會形成嚴重的馬太效應，即便優質學校發展再強勢，因為未達標學校的存在，當地教育發展仍是跛腳的。
“不得建豪華校”，具有鮮明的導向意義。一個細節不能不提，與全國范圍內2020年實現義務教育基本均衡相比，北京市制定的時間表是，提前5年即2015年全市16個區（縣）全部實現縣域義務教育基本均衡發展。提前實現的前提是踐行穩健而清晰的路線圖，即各區縣逐步緩解義務教育階段擇校現象，學校不得設重點校和重點班，以及“不得建豪華校”等等。
應該看到，義務教育均衡發展不是單一而蒼白的，而是具有豐富內涵，體現在多個層面，按照全國人大代表、著名教育學者周洪慶所稱，義務教育要均衡化，在措施上應該四個方面加以細化，一是師資的均衡化，二是基本設施的標準化，三是課程設置、考核評估的一體化，四是財政投入的保障化。全面實現這四個方面，義務教育均衡發展才讓人看得見、摸得著、感受得到。因此，“不得建豪華校”的初衷雖好，但如何讓這一善政很瓷實地得到落實，尚需配備一定的細則，進行更詳盡的制度設計，比如如何定義達標？達標之后怎么辦？
當然，均衡義務教育絕非奉行平均主義，不是把優質教育資源像攤大餅似的攤開，各個學校都見者有份，若如是，就是對義務教育均衡化的窄化。簡言之，均衡教育不是削峰填谷，而是造峰抬谷，使每所學校都處于較高的水準，這才是人們看到的美妙現實。
“不得建豪華校”，為義務教育的均衡發展，注入了一股新鮮活力，期待教育公平的陽光照進每一個學校、每一個孩子身上。
?京公網安備110102000421號