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三公經費應常態公開科學壓縮

2012年06月28日    來源：京華時報

　　如果說，公開三公經費乃至行政經費是“陽光行政”題中之義，那么，科學合理地壓縮這些開支則是“科學行政”所求之一。
　　
　　針對2011年中央單位“三公經費”支出93.64億元的消息，網言說什么的都有。有人說，怎么才這么點兒？有人說，怕是轉嫁到別的費用上去了。沒公開時，輿論呼吁公開。公開之后，有人質疑公開的數據。這或許一時令人難以適應，卻是信息公開環境下的必然現象。
　　
　　人們在選擇相信前，總會通過質疑與拷問來“鍛造”信息的真實性和可信度，這已成為社會信任獲取的一條重要途徑。而經受“鍛造”的最好辦法，不是回避，也不是不理解，而是更詳細、更全面的公開。具體的、細節的，才是最有說服力的。
　　
　　正因此，財政部部長謝旭人表示，中央部門要細化三公經費的解釋說明，公開車輛購置數量及保有量、因公出國（境）團組數量及人數、公務接待有關情況等，并公開行政經費支出情況。這些細化的數據出來后，人們會接受其中自認為合理的部分，而不是一股腦地質疑。
　　
　　事實上，謝旭人在報告中還提到行政經費情況：經匯總，2011年中央行政單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費，合計899.7億元，比上年增長1.42%。
　　
　　這是一個比三公經費更全面的信息公開，它的公開與細化，意味著政府在自身運行開支方面的費用逐漸走向全透明。
　　
　　當三公經費乃至行政經費全面公開，并常態化之后，公眾才可能從總體上評價和衡量它的科學性與合理性。所謂陽光財政、公共財政，其意義首先就在于納稅人對自己血汗錢的開支情況門兒清，并對開支是否科學、合理提出質詢，最終使公款的使用合乎其本義，不被揮霍浪費。
　　
　　群眾總是希望少花錢多辦事、花小錢辦大事，在政府運行開支上，希望越少越好。但在另一方面，要維持正常運行，很多開支是必要和必需的。希望與現實總會有距離，二者難以完全一致，但可以不斷靠近。
　　
　　對于三公經費乃至行政經費來說，在全面、具體公開之后，還面臨一個實質性的焦點問題，即如何科學合理地壓縮開支。這既是群眾的期待，又是節儉理念的規約。同時，公眾還會在世界范圍內進行比較，看看各國政府的開支情況。固然，這種簡單的比較有時未必靠譜，但畢竟數據給人以最直觀的印象，應當直面。
　　
　　如果說，公開三公經費乃至行政經費是“陽光行政”題中之義，那么，科學合理地壓縮這些開支則是“科學行政”所求之一。對于政府部門而言，科學花錢，尤其是在自身開支上少花錢，不僅關系政府效能，更關系政府公信。

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