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應對人口老齡化可否縮短學制

2012年07月17日     來源：成都商報

　　最近關于延遲退休年齡的討論成為一個大熱點。為什么要延遲退休年齡？全國人大常委會委員、中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉15日說，延緩退休有雙重目的，既能提高勞動力供給、又能減緩養老金支出。
　　
　　延遲退休年齡的背后，一個很重要的原因是我國人口老齡化趨勢在加劇，出現了“未富先老”的問題，這意味著勞動人口降低。而要保持合理的勞動人口比例，延遲退休年齡成為必要手段。但我以為，保持合理勞動人口比例的途徑，并非只有延遲退休年齡這一條路可走。要想增加勞動力供給，切實解決企業一線勞動力減少等問題，縮短學制也不失為一條有效的途徑。讓朝氣蓬勃、身康力健的青年一代早日走出校門，投入勞動生產實踐，并且在生產實踐的“實戰”中提高勞動技能，也許對年輕人學本領更有效，至少比將一些年逾花甲、體力不支的老人留存崗位上要強吧？
　　
　　除學前教育外，現在的青少年一代都要在中小學上12年學，大學本科再讀4至5年，如果考上研究生還得再讀3年才能就業走上工作崗位。這樣，中學畢業生的年齡一般在19歲以上，大學本科畢業生的年齡一般在23歲以上，研究生畢業時一般都到了27歲以上。這么長的學制，在勞動就業市場人力資源過剩，就業壓力過大的形勢下，可以緩解就業壓力；但如果未來人力資源因人口老齡化而出現勞動力供不應求現象，我們是完全可以通過縮短學制來緩解勞動人口降低問題的。
　　
　　而縮短學制會不會使青年一代的文化素質降低，令其專業知識不足呢？我想這是可以通過提高教育質量和效率，調整專業設置等辦法加以解決的。如果將中小學學制各縮短一年，中學畢業時就是17歲；將大學本科教育和研究生教育也各縮短一年，本科生畢業時就是20歲，研究生畢業時就是22歲。這無論是對企業一線工人的充實，還是對優化國家機關、科研機構、企業管理層面的人員年齡結構，都會產生良好的效應，整個勞動群體也都會更加充滿生機和活力。
　　
　　既然如此，在解決人口老齡化的問題上，我們又何必只糾結于遭到大多數民眾反對的“延遲退休年齡”呢？如果縮短學制，既可減少政府教育投資，又可減輕民眾教育負擔，必然會贏得較高的民意支持率。因此，建議有關部門和專家學者在“縮短學制”上做一些必要的調查研究和可行性分析論證。

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