民間救助是否要堅(jiān)持程序正義
2012年07月18日
13歲山東男孩杜傳旺在汽車修理廠打工時(shí)，被工友用充氣泵擊傷。他的遭遇被媒體披露后，總部位于北京的民間慈善機(jī)構(gòu)天使媽媽基金迅速為其公開發(fā)起募捐，并且把他從山東接到北京的八一兒童醫(yī)院進(jìn)行治療。
這個(gè)公益故事的開頭并無異樣。但幾天之后，天使媽媽基金的公益行為受到的不全是鮮花夾道般的歡迎，還有公眾放大鏡下的拷問。
天使媽媽基金兩次獲得我國公益慈善最高獎(jiǎng)——“中華慈善獎(jiǎng)”。伴隨著質(zhì)疑，天使媽媽基金的這次公益之旅，籠罩上重重疑云。
公益救助引來爭(zhēng)議
在媒體和網(wǎng)絡(luò)的描述中，杜傳旺“陰囊足有小西瓜般大”，肚子“高高鼓起跟孕婦一樣”，“五臟六腑全被氣充得擠到一起”，臟器嚴(yán)重受損。人們?cè)谖⒉┥峡匆娏诉@段描述和配圖，有的人“看完文字，心疼得不敢打開圖片”，很多人呼吁，要嚴(yán)懲肇事者。
天使媽媽基金與此事發(fā)生聯(lián)系，始于7月11日。
當(dāng)天16時(shí)17分，天使媽媽基金的微博上轉(zhuǎn)發(fā)了一段對(duì)話。有人問：“能幫幫他（杜傳旺）嗎？”天使媽媽回答：“氣憤！兇手一定要嚴(yán)懲！孩子在哪里？請(qǐng)聯(lián)系我們！”
天使媽媽基金（以下簡(jiǎn)稱“天使媽媽”）是中華少年兒童慈善救助基金會(huì)下的專項(xiàng)基金，其網(wǎng)站簡(jiǎn)介稱，天使媽媽作為一個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)，成員和大部分捐款者是富有愛心、有良好教育背景和各方面特長的媽媽。
從決定救助傳旺至今，天使媽媽的官方微博內(nèi)容沒再說過別的。7月11日17時(shí)左右的1個(gè)小時(shí)內(nèi)，天使媽媽通過微博發(fā)布了兩條信息：正在咨詢北京專家，正在組織救助傳旺。
18時(shí)15分，天使媽媽稱，已和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系，正在聯(lián)系孩子家人，準(zhǔn)備將孩子轉(zhuǎn)北京救治。
19時(shí)03分，天使媽媽稱，孩子父親無力籌錢來京，預(yù)計(jì)救護(hù)車和治療費(fèi)預(yù)算10萬元，呼吁大家捐款。公募平臺(tái)的捐款鏈接附在后面。
從這一刻起，“不同的聲音”開始出現(xiàn)，有人覺得“不妥”。
在天使媽媽決定救助并發(fā)起公募的24個(gè)小時(shí)之內(nèi)，各種質(zhì)疑星星點(diǎn)點(diǎn)地出現(xiàn)，并迅速傳播開去——
為什么選擇了一家“不知名的醫(yī)院”？基金和醫(yī)院之間是否有不可告人的“黑幕”？名為愛心救助，實(shí)際是不是在斂財(cái)？
7月12日，天使媽媽發(fā)布微博，回應(yīng)了四點(diǎn)質(zhì)疑：天使媽媽與兒慈會(huì)的關(guān)系、資金來源、八一兒童醫(yī)院的資質(zhì)、目前捐款情況，并呼吁停止捐款。
但是，“不同的聲音”沒有消失，更有愈演愈烈的趨勢(shì)。
7月13日13時(shí)21分，網(wǎng)名為“港慫薩沙”的網(wǎng)友稱，“杜傳旺家人從昨天下午到北京就沒再見到過孩子，也沒見到任何基金會(huì)的人，不知道該怎么辦，也不敢惹基金會(huì)，不敢轉(zhuǎn)院，怕不給醫(yī)藥費(fèi)，只好在醫(yī)院門口坐著。一開始公布的杜傳旺父親的銀行賬號(hào)根本不在家人手里，而是基金會(huì)辦的……”
這條后來被證明為不實(shí)的信息，當(dāng)時(shí)被轉(zhuǎn)發(fā)了數(shù)萬次。
至此，兩種聲音開始激烈地碰撞。民間公益組織免費(fèi)午餐發(fā)起人鄧飛和同樣投身民間公益的網(wǎng)友“北京廚子”，立場(chǎng)鮮明地站在天使媽媽一邊。
7月13日17時(shí)，天使媽媽以在線訪談形式，就大家質(zhì)疑的問題進(jìn)行回應(yīng)。
7月14日，天使媽媽又宣布召開傳旺病情發(fā)布會(huì)，面對(duì)面地回應(yīng)質(zhì)疑。
天使媽媽發(fā)此通知是在13點(diǎn)15分，到16點(diǎn)整發(fā)布會(huì)時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)，全國各地的媒體記者都趕來了，還有一些是發(fā)出“不同聲音”的人。
天使媽媽先公布了一些信息，隨后進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。首先站起來提問的是一位公益人士。他的問題指向醫(yī)院資質(zhì)和救助流程。
雙方由問答演變成對(duì)質(zhì)，沒有話筒，兩邊的音量卻越來越高。
決定得是否太快
為什么天使媽媽數(shù)度解釋，疑云都沒有散去，反而愈演愈烈？堅(jiān)持懷疑其動(dòng)機(jī)正義性的公益人士，為何不能釋懷？
在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有人問道，對(duì)杜傳旺的病情，天使媽媽沒有進(jìn)行調(diào)查，僅根據(jù)媒體和微博的報(bào)道，就迅速作出決定，是不是對(duì)孩子和捐款人的不負(fù)責(zé)任。
天使媽媽方面說，“我們相信媒體，我們也相信當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。”
網(wǎng)友“北京廚子”力挺天使媽媽。“在傳旺的事情上，我和他們的態(tài)度完全一樣。”這幾天來，每當(dāng)有人質(zhì)疑天使媽媽夸大病情、指責(zé)他們控制銀行卡、不讓家屬與孩子相見時(shí)，“北京廚子”都會(huì)站出來回復(fù)。
他認(rèn)為天使媽媽很冤枉，“有人找到他們，他們?cè)敢饨邮郑@有什么錯(cuò)？”核實(shí)過程是否如公眾想象的“上帝視角”一般完美無瑕，并不重要，重要的是“先下手為強(qiáng)”。“這像是救火災(zāi)，是聽說大火之后迅速去救呢，還是走完流程再去？等走完流程到了那兒，火都把一切燒沒了。”
但公益人士才讓多吉并不認(rèn)同這些看法。他告訴中國青年報(bào)記者，對(duì)慈善機(jī)構(gòu)盡一切能力、用最快的方式救助孩子的做法，他是非常支持的，但“迅速救助”并不等于“迅速公募”。因?yàn)橐还P筆募捐來的善款，一旦匯聚，就很難一一還回去，所以慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)基本情況之后，再進(jìn)行募捐。
才讓多吉認(rèn)為，一個(gè)公益組織如果不能獨(dú)立調(diào)查評(píng)估受助對(duì)象，它的項(xiàng)目一開始就會(huì)處于危險(xiǎn)的境地。隨之而來的質(zhì)疑是：“如果天使媽媽沒有實(shí)地調(diào)查，也沒見到杜傳旺本人，為什么不先使用‘天使媽媽基金’現(xiàn)有的善款先行動(dòng)，等治療方案和費(fèi)用預(yù)估出來以后再發(fā)起社會(huì)募捐？也能避免現(xiàn)在的社會(huì)質(zhì)疑。”
在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，這個(gè)問題曾被提出，但沒有得到肯定的回答，被淹沒在激烈的對(duì)話中。
今天，天使媽媽的工作人員沈利告訴中國青年報(bào)記者，當(dāng)時(shí)天使媽媽團(tuán)隊(duì)的人都在北京，但大家通過電話與當(dāng)?shù)蒯t(yī)生溝通了多次。沈利本人還通過醫(yī)生取得了孩子臉部的照片。
此外，他們?cè)ㄟ^QQ群發(fā)布信息，招募了一名志愿者，名叫“三月”，去醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)查看。
沈利表示，她沒有和患兒家長溝通，是天使媽媽另一位工作人員徐蔓溝通的。“三月”也不是她聯(lián)系的，不知是男是女。
徐蔓告訴本報(bào)記者，在她印象中，聯(lián)系杜傳旺最初就診的山東夏津人民醫(yī)院的時(shí)間應(yīng)該是下午5點(diǎn)左右，“然后通過醫(yī)院要了家屬的電話，前后溝通了多次。”
據(jù)徐蔓介紹，此次參與了解核實(shí)情況的志愿者并非與她直接接頭，而是一級(jí)一級(jí)聯(lián)系的，逐漸往下開展工作。
如何才是“最好的救治”
為什么選擇八一兒童醫(yī)院而非北京協(xié)和醫(yī)院、甚至是301醫(yī)院？一些持有懷疑態(tài)度的人堅(jiān)信，這就是天使媽媽與八一兒童醫(yī)院“利益輸送”的重大疑點(diǎn)。
這個(gè)邏輯在“北京廚子”看來毫無道理。“公立醫(yī)院一定就是資源最好的、對(duì)患兒最合適、最實(shí)惠的去處嗎？”他認(rèn)為，以名氣來判斷醫(yī)院的資質(zhì)太不公允。
“北京廚子”也曾發(fā)起一些公益活動(dòng)。他告訴記者，像他這樣的“草根”公益者們掌握的社會(huì)資源根本無法擺平所有事，更多時(shí)候，事件往往隨著進(jìn)程和當(dāng)時(shí)僅有的選擇，一點(diǎn)一點(diǎn)進(jìn)入一個(gè)困局。“人們可能會(huì)問，你為什么這么選擇，事實(shí)上我是沒辦法，只能作這樣的選擇。但其中苦楚，無法道出。”
天使媽媽是否也面臨“無法選擇”的苦楚，是否多方權(quán)衡后，選擇與八一兒童醫(yī)院長期合作？
在病情說明會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者曾以此提問天使媽媽負(fù)責(zé)人，此后多次詢問其負(fù)責(zé)人，但天使媽媽方面并未透露詳情。他們給出的解釋是：北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源雖然多，但看病很難，希望記者能夠理解。
對(duì)這個(gè)牽動(dòng)公眾愛心的孩子，天使媽媽的一舉一動(dòng)都可能被人質(zhì)疑。有人問——為什么在山東孩子沒住進(jìn)ICU（重癥監(jiān)護(hù)室），到了北京就住進(jìn)了ICU？孩子從ICU轉(zhuǎn)入普通病房后，有人質(zhì)疑，病情到底如何，怎么一會(huì)兒嚴(yán)重，一會(huì)兒不嚴(yán)重？院方安排了6個(gè)護(hù)士照顧孩子，有人認(rèn)為，照顧一個(gè)孩子怎么會(huì)需要6個(gè)專業(yè)人員？
事實(shí)上，回答這樣的疑惑，需要一個(gè)公正的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。比如當(dāng)有孩子需要救助時(shí)，由第三方專家委員會(huì)的專家提供意見和建議，“理論上來說，重病的話，往協(xié)和醫(yī)院送，病不太重，送到社區(qū)醫(yī)院也可以。這都由專家來決定。”
“這當(dāng)然是對(duì)的，也正是現(xiàn)代公益的標(biāo)準(zhǔn)配備。”免費(fèi)午餐發(fā)起人鄧飛說，但他同時(shí)又說，剛剛夾縫里長出的民間公益要建立諸多制度配套需要時(shí)間，即使國內(nèi)老牌組織也不盡完善。如何公平選出專家，專家意見如何獲得指導(dǎo)行動(dòng)的合法性，流程機(jī)制等較多問題需要解決，但沒人解決。
今天中午，沈利女士給本報(bào)記者提供了一個(gè)重要信息：天使媽媽基金有自己的專家?guī)欤蠹s包括六七十位醫(yī)療專家的顧問委員會(huì)，每一類科室，都有相關(guān)的專家。杜傳旺為何去八一兒童醫(yī)院？因?yàn)樘焓箣寢尵戎暮⒆又校啤和饪剖窃诎艘粌和t(yī)院救治，一開始對(duì)杜傳旺的病癥描述中，“腸子破了很多洞”，所以天使媽媽就此咨詢了八一兒童醫(yī)院的意見。
網(wǎng)上有人質(zhì)疑天使媽媽和八一兒童醫(yī)院合作太多。對(duì)此沈利表示，他們也曾和首都兒研所合作，如幾年前對(duì)無肛孩子許自寶的救助。
沈利表示，對(duì)于杜傳旺目前的治療和監(jiān)護(hù)工作，天使媽媽是“把醫(yī)療部分全部交給醫(yī)院，醫(yī)院如何安排醫(yī)療，是由醫(yī)院來決定的，天使媽媽沒有這么大的權(quán)力”。
要不要程序正義
郭美美事件傷害了人們對(duì)官辦慈善的熱情，近年來，迅速崛起的草根公益為人們的愛心提供了新的渠道。
但草根公益的發(fā)展也伴隨著社會(huì)無盡的質(zhì)疑。免費(fèi)午餐成立之初，就有人質(zhì)疑，為什么免費(fèi)午餐項(xiàng)目可以提供機(jī)票，“機(jī)票錢是從免費(fèi)午餐經(jīng)費(fèi)里出的嗎？一定要坐飛機(jī)嗎？坐火車不是一樣辦事嗎？”
鄧飛告訴記者，一開始他們還不斷向公眾解釋，“一定的經(jīng)費(fèi)支出是為了加強(qiáng)效率”等觀點(diǎn)，再后來，他很少再解釋。因?yàn)椋?ldquo;你坐了飛機(jī)，有人認(rèn)為你該坐火車，還有人或許認(rèn)為，火車也不要坐臥鋪，硬座就可以了。”
“按這個(gè)邏輯追究下去，每個(gè)人都可以問你一千個(gè)問題，那我們還怎么開展工作？”鄧飛表示，媒體應(yīng)該引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)專業(yè)而有效地監(jiān)督——要求公益組織引入第三方獨(dú)立審計(jì)。
他在微博上寫道，有人問，你并非天使媽媽的人，為什么堅(jiān)持為他們辯護(hù)，不惜殃及免費(fèi)午餐？“因?yàn)槲沂翘焓箣寢寛F(tuán)隊(duì)的朋友，我信任這群埋頭干活兒不懂表達(dá)的‘媽媽’，更覺公平和正直是人之底線，社會(huì)之基石，保護(hù)一個(gè)人免于冤屈就是最大公益。質(zhì)疑或謠言也在幫助這支團(tuán)隊(duì)。”
而在另一邊，堅(jiān)持程序正義的人還在堅(jiān)持著。
一位住在武漢的網(wǎng)友告訴本報(bào)記者，她曾觀察過多起“瘋狂的救助”行動(dòng)。在救助中，公益者稱“比孩子父母還要愛孩子”，甚至不惜扮成孩子母親沖進(jìn)醫(yī)院帶走孩子，孩子父母如果不同意救治方案，公益者就聲稱孩子父母愚昧。一些公益組織，以道德光環(huán)綁架了孩子的命運(yùn)，綁架了公眾的愛心。
經(jīng)歷這類事件后，她對(duì)公益組織程序上的瑕疵尤為敏感。
在更大的意義上來說，鄧飛把這場(chǎng)質(zhì)疑看做“偉大訓(xùn)練”。
“公益組織募集善款，接受捐款人委托去執(zhí)行某公益項(xiàng)目，必須全程公開透明，學(xué)習(xí)接受嚴(yán)苛質(zhì)詢和獨(dú)立審計(jì)。我深知其中必有沖突委屈，但我們正在進(jìn)行一場(chǎng)偉大的公民自我訓(xùn)練。”鄧飛這樣寫道。
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