別讓公共自行車越騎越冷
2012年08月22日
昨天(21日)的《湖北日報》報道稱，武漢公共自行車在經(jīng)歷了3年的火爆之后，有被市民冷落的趨勢。一年前“人等車”，如今“車等人”，其中暴露出的問題，在公共服務(wù)需求日益增加的今天，顯得尤為突出。
免費公共自行車是武漢免費公共服務(wù)的標(biāo)志性品牌，廣大市民歡迎，全國輿論稱贊，是政府辦的一件惠民實事，也代表了公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持的方向。這項公共服務(wù)如果陷入困境，對政府的公信力、城市的形象、市民的公共福利以及公共服務(wù)領(lǐng)域的改革探索都是傷害。
武漢的公共自行車服務(wù)在運營模式上是一種嘗試，政府出讓一定的公共資源給企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)投資運營，市民享受免費服務(wù)。也就是說，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題，需要政府、運營企業(yè)和租車人共同反思，查找原因，尋求改進(jìn)，把這項公共服務(wù)堅持下去。
對這項服務(wù)，市民有更高的期盼，政府也在質(zhì)量和規(guī)模上有長遠(yuǎn)的希望和規(guī)劃，這就更需要把現(xiàn)實的難題解決好。
去年，媒體集中報道了運營企業(yè)遇到的困難，主要是講部分租車人素質(zhì)不高，比如長期霸車不還、不愛惜自行車甚至有意損毀車輛和站點設(shè)施等。必須得承認(rèn)這種行為的惡劣，以及給運營企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)。企業(yè)參與到公共服務(wù)中，是社會責(zé)任感的體現(xiàn)，我們要珍惜這個方向，不能讓企業(yè)負(fù)虧運營。
但是有兩點認(rèn)識需要進(jìn)一步明確。
一是市民素質(zhì)是個現(xiàn)實問題，短期內(nèi)很難有根本性扭轉(zhuǎn)。要批評不文明行為，并采取必要措施遏制這些行為。但最重要的是承認(rèn)現(xiàn)實，并拿出針對現(xiàn)實的辦法，抱怨沒有用，也不能因為這個問題影響公共服務(wù)提供的數(shù)量、質(zhì)量和方向。事實上，公共道德本身是個訓(xùn)練的結(jié)果，如果沒有公共領(lǐng)域和公共服務(wù)，又何談公共文明呢？要認(rèn)識到，公共道德提升過程中，會有一個陣痛期，會有一定成本代價，但不能因噎廢食。
二是企業(yè)投身公共服務(wù)領(lǐng)域，盈利便不能成為主要目的，至少不能指望過高的利潤。政府作為公共服務(wù)主導(dǎo)方，對運營企業(yè)的審計和監(jiān)督必不可少，要做到心中有數(shù)。如果企業(yè)確因非自身管理原因虧損，政府或者需要出讓更多公共資源，或者需要改善公共管理，保證企業(yè)成本。如果企業(yè)將盈利作為主要目標(biāo)，而將公共服務(wù)作為附帶功能，政府則必須糾偏。
通過報道可以看到，市民素質(zhì)是造成困境的重要原因，但顯然不是唯一原因。收取保證金而導(dǎo)致所有人租車不便，是不是防止損壞行為的合適手段？為什么壞車得不到及時維修，有的自動租車系統(tǒng)長時間不通電？為什么允許站點開商亭之后，有的站點管理員的重心轉(zhuǎn)移了？更遠(yuǎn)一點的，是道路安全管理問題，市民放不放心在路上騎自行車？
優(yōu)良的公共服務(wù)已經(jīng)成為衡量城市發(fā)展的重要指標(biāo)之一，武漢在這方面走在了全國前列，免費公共自行車是一個代表，希望這道綠色風(fēng)景，能重新流動，并成蔚然之勢。
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