寬帶不寬差一個公益訴訟
2012年10月9日
國內(nèi)超半數(shù)用戶的實際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率。業(yè)內(nèi)人士稱，國內(nèi)多地寬帶運(yùn)營商從上一級運(yùn)營商處購買寬帶，再轉(zhuǎn)售給用戶牟利。為獲得最大利潤，寬帶公司常用共享帶寬冒充獨(dú)享帶寬。(《新京報》10月8日)
恐怕很少有人想到，寬帶竟然跟高速公路工程一樣，也存在層層轉(zhuǎn)包。除卻公眾熟知的聯(lián)通、電信等一級寬帶運(yùn)營商外，還有許多大大小小的二級、三級寬帶運(yùn)營商，以及小區(qū)寬帶運(yùn)營商。他們從上一級寬帶運(yùn)營商手里集中購買一定數(shù)量的寬帶，然后再轉(zhuǎn)售給寬帶用戶牟利。既然是轉(zhuǎn)包，也難怪“寬帶不寬”了。服務(wù)商所謂的寬帶提速，經(jīng)過層層利益盤剝，最終到了用戶那里，還會有什么效果，也就可想而知了。
委屈在于，花了寬帶的錢，卻沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)；憋屈在于，服務(wù)商告訴你提速了，實際上根本沒這回事。非要找一個東西與寬帶作類比，個人覺得，剛剛結(jié)束收費(fèi)的鄭州黃河大橋有得一拼。
這些年來，針對“寬帶不寬”的報告是一個又一個，輿論指責(zé)是一聲又一聲，去年國家發(fā)改委還針對寬帶壟斷展開過反壟斷調(diào)查。出人意料的是，這么大的輿論壓力面前，寬帶竟然還是“掛羊頭賣狗肉”，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到名義速度，而且在價格上居高不下。這難夠不是又一個“橋堅強(qiáng)”嗎？世界潮流浩浩蕩蕩，應(yīng)該相信，在各種壓力推動之下，寬帶終會有“衣帶漸寬”之一天。可是，這一天何時到來？即使到來了，這么多年來的低服務(wù)、高價格，難道就蒙了白蒙？
在一個利益空間里，道德常常是無力的。這些年，無奈和無助的輿論，針對“寬帶不帶”，呈現(xiàn)的多是一些悲情的述說，給予的只是一些道德的壓力。 “卑鄙是卑鄙者的通行證”，事實最終證明，單靠道德，難以終結(jié)“寬帶不寬”。這個時候，更應(yīng)該尋求外力，來推動“寬事漸寬”。既然已經(jīng)知道帶寬缺斤短兩是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象，那么，監(jiān)管部門就不應(yīng)該跟“看客”比看功，而是應(yīng)該高度介入，迅速啟動帶寬調(diào)查。民間組織，社會力量，也應(yīng)該聚擁在正義的旗幟之下，幫助消費(fèi)者維權(quán)，維護(hù)市場秩序。
剛剛修改后的民事訴訟法，增加了關(guān)于“公益訴訟”的內(nèi)容。明確規(guī)定，對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向法院提起訴訟。無論從哪個方面看，“寬帶不寬”都可以也應(yīng)該成為公益訴訟的內(nèi)容。消協(xié)完全可以據(jù)此規(guī)定，對運(yùn)營商提起公益訴訟。
在資方強(qiáng)勢下，權(quán)利不會自動來到，我們不去爭取，不公只能延續(xù)。不能眼睜睜地看著寬帶成為又一個“橋堅強(qiáng)”。“寬帶不寬”差一個公益訴訟，公益訴訟也需要“寬帶不寬”一個機(jī)會，以此體現(xiàn)公益訴訟的價值，促進(jìn)社會公平正義。
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