北京單雙號限行應進行聽證
2012年10月18日 來源：新京報
據報道，15日北京市交通委發布《關于2012年9月“暢通北京綠色出行月”緩解交通擁堵工作情況的報告》，提出“將評估在特定時段、特定區域實行機動車單雙號限行措施的可行性”，以此作為2013年保障交通暢通措施的研究內容之一。
對于私車限行政策，從2008年出臺之初就有多方質疑，如此重大的對于公眾私有財產使用處分權的通知，僅僅是依據政府部門的行政命令，沒有充分的法律依據，出臺過程沒有充分引入公眾的參與，也沒有人大作為代議制機關的參與和表決。
如今限行制度不僅可能延續，還要進一步擴大，對此將引發的民意反彈，政府部門為維護政策的權威性和合法性，有必要在評估時充分考慮。
2008年的限行政策整體分為三部分，一是封存部分公務用車，二是按尾號限行，三是大力發展公共交通。從執行效果來看，公務用車數量至今不太明晰，封存是否有效執行不可考；公共交通有了較大發展，但還不足以滿足市區便利通行的要求。只有尾號限行得以延續實施。但交通擁堵的問題作為一個系統工程，只注重落實單雙號限行并不能解決問題。
經過四年的試行，北京市交管部門對限行制度的實施情況已經掌握了充分的數據和信息，應該公開。限行尤其是限行制度是否真正對緩解北京的擁堵問題做出了貢獻，到底做出了多少貢獻，公眾尚不知情。
參考北京市政府2011年關于重大行政決策聽證會的相關精神和規定，交通部門需要圍繞這個問題舉行公開的聽證會，同時落實對于重大行政決策聽證會中公眾參與的部分要求，邀請研究單位以及普通市民充分地參與意見表達。面對這個關系到北京五百萬車主的政策，必要時還可采取網絡聽證等新的方法，充分吸納更廣大的市民的意見，建立表達的渠道。
北京的限行制度，既可以是延續政府的閉門決策流程，也可以是開放公眾參與，嘗試公共決策的程序創新，而后者，無疑將為北京治理擁堵提供更科學的決策基礎和更廣泛的民意支持。
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