梁振英:依法處理斯諾登事件
2013年06月17日
香港特別行政區(qū)行政長官梁振英6月15日就美國家安全局“棱鏡門” 泄密者斯諾登(Edward Snowden)事件發(fā)表聲明稱:在斯諾登先生一事上,當(dāng)相關(guān)機(jī)制啟動后,特區(qū)政府將按香港的法律和既定程序處理。同時,特區(qū)政府也會跟進(jìn)任何香港機(jī)構(gòu)或香港人的私隱或其他權(quán)利被侵犯的事件。
這是美國中央情報局前雇員斯諾登6月9日在港公開其泄密者身份后,香港特區(qū)政府首次就此事件表態(tài)。同日,香港多個社會和政黨組織逾900人前往位于中環(huán)的美國駐港領(lǐng)事館抗議并聲援斯諾登。而美國政府迄今尚未就如何處理斯諾登作出公開表態(tài)。
香港律政司資料顯示,香港和美國1996年簽訂引渡協(xié)議并于1998年正式生效,引渡協(xié)議規(guī)定,在締約一方的司法管轄區(qū)內(nèi)被控觸犯嚴(yán)重刑事罪行或已被判罪名成立的人(可判處監(jiān)禁一年以上),倘在締約另一方的領(lǐng)土內(nèi)被發(fā)現(xiàn),該締約另一方須將有關(guān)人等移交。
香港基本法委員會委員譚惠珠6月15日公開表示,根據(jù)港美的引渡協(xié)議,若斯諾登觸犯了兩地法律、量刑方面相差不遠(yuǎn),再加上在香港的司法程序中有證據(jù)就可以引渡斯諾登。但若涉及政治或酷刑問題,特區(qū)政府便可拒絕美方引渡要求。
香港前保安局局長、立法會議員葉劉淑儀指出,若特區(qū)政府收到美國要求移交斯諾登(的要求),按程序會先由香港律政司檢視是否符合移交協(xié)議,有關(guān)決定也會呈交中國外交部。
她認(rèn)為,斯諾登的泄密行動很大機(jī)會符合港美移交逃犯協(xié)議的內(nèi)容,例如涉及非法使用電腦或泄露政府機(jī)密罪。但協(xié)議設(shè)有保障人權(quán)的豁免條款,斯諾登可申請人身保護(hù)令或難民身份,在香港進(jìn)行抗辯,而相關(guān)法律程序?qū)⒑臅r頗長。
斯諾登5月20日從美國飛抵香港,6月6日英《衛(wèi)報》和美《華盛頓郵報》根據(jù)其提供的私密文件,揭露美國國家安全局通過“棱鏡”(Prism)項(xiàng)目,直接進(jìn)入美國互聯(lián)網(wǎng)公司的中心服務(wù)器里挖掘數(shù)據(jù)和收集情況,包括微軟、雅虎、谷歌、蘋果、Facebook等九大網(wǎng)絡(luò)巨頭均參與其中。
6月12日香港《南華早報》進(jìn)一步報道稱,美國自2009年開始多次入侵內(nèi)地和香港的電腦,目標(biāo)包括設(shè)有香港互聯(lián)網(wǎng)交換中心的香港中文大學(xué)、公職人員和學(xué)生。隨后,香港中文大學(xué)和特區(qū)政府資訊科技總監(jiān)辦公室均表示,尚未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遭到入侵。
香港大學(xué)比較法及公法研究中心總監(jiān)楊艾文指出,若斯諾登打算公開美國在港監(jiān)視活動信息,應(yīng)注意會否觸犯香港《官方機(jī)密條例》的規(guī)定。而近期事件發(fā)展凸顯斯諾登亟須在作出更多披露前,在香港獲得法律建議。
至于被揭參與“棱鏡”項(xiàng)目的Facebook和微軟已在和美政府部門達(dá)成協(xié)議前提下,公開了他們向政府提供的部分資料。Facebook披露其去年下半年共收到9000~10000宗來自美國政府部門查詢,涉及1.8萬~1.9萬名用戶,回應(yīng)查詢比例為79%。微軟則公布,去年下半年共收到6000~7000宗政府查詢,涉及3.1萬~3.2萬名用戶。而美國媒體更報道稱,斯諾登披露的“棱鏡”項(xiàng)目只是冰山一角,上千家科技資訊、金融和硬件制造商企業(yè)都自愿向美國國家安全部門提供敏感資料,以換取利益。