涂猛：公益核心是助人自助
2014年01月03日 來源：新華網
新華網北京2013年8月26日電（記者 黃玥）2013年7月底，中國青少年發展基金會聯合全國33家省級青少年發展基金會，開啟了“國酒茅臺國之棟梁2013希望工程圓夢行動”大型公益助學活動。面向全國31個省(區、市)，對全國2萬名考入二類本科以上院校、品學兼優、來自農村家庭經濟困難的大學新生進行資助。對此，新華網專訪中國青少年發展基金會秘書長涂猛，就“圓夢行動”如何資助大學生，青基會如何確保助學金能及時傳遞到受助生手中，希望工程大學生資助模式等問題進行權威解讀。
新華網：在公眾的認知中，“希望工程”一直致力于開展基礎教育資助，為什么中國青基會會設計“圓夢行動”這樣一個專門資助大學生的項目？
中國青少年發展基金會秘書長涂猛：2005年，國家開始實施九年義務教育“兩免一補”政策，使得農村貧困地區家庭經濟困難的農家子女基本解決了無錢上學、因貧輟學的問題。因應政策的變化、農民后代對社會捐助需求的變化，希望工程開始調整資助服務的重心，叫“義務教育階段不關門，非義務教育階段開大門”，即對農村家庭經濟極度困難的義務教育階段的學生，要繼續資助，但資助服務的重點，是服務國家扶貧助學的戰略，轉移到高中、職業教育特別是大學階段的農村家庭經濟困難的學生。
正是在這樣一個思路下，希望工程圓夢行動應運而生。“希望工程圓夢行動”通過提供助學金、提供勤工儉學崗位和資助開展公益項目等方式，幫助受助大學生克服經濟困難，提升自助、助人的能力。
新華網：“圓夢行動”對應屆大學生的資助標準是多少？助學金能在多大程度上解決貧困學生的困難？
涂猛：資助標準為4000元/人，它為農村家庭經濟困難的大學新生“雪中送炭”，緩解他們學習生活費用的不足，幫助他們解決從家門到校門的經濟困難。但是，一些愛心企業根據他們的資助情況也會相對提高資助標準。例如2012年、2013年茅臺集團分兩次向“希望工程圓夢行動”捐款，共計2億元，幫助4萬名來自農村貧困家庭的大學新生，資助標準為5000元。
新華網：“圓夢行動”受助學生如何確定？選擇標準有哪些？中國青基會如何能確保受助生選擇過程的公開、公正、透明？
涂猛：資助對象：當年參加高考并被全日制普通高等院校錄取的本科前三批（即本科提前批、一本、二本，軍校、師范及委培等免費生除外）， 農業戶口、家庭經濟困難、品學兼優的高中畢業。
資助條件：1、父母均為農民。2、遵紀守法，品學兼優。3、家庭經濟貧困，年收入低于當地平均收入水平。
優先照顧次序：⒈孤兒；⒉單親家庭的子女；⒊家庭成員傷殘；⒋學生本人傷殘；⒌家庭因自然災害經濟損失重大。
選拔流程：（1）由中國青基會將資助名額下達到省級青基會，省級青基會按相對集中原則將資助名額分配到縣，由縣級希望工程管理機構（團縣委）將資助名額、條件及申請受理時限等在學生縣域范圍內公布，同時開通咨詢熱線，接受學生和社會的咨詢。（2）符合受助條件的學生憑高校錄取通知書及村委會出具的家庭經濟困難證明自愿申請，并填寫中國青基會制定的《“希望工程圓夢行動”大學新生資助申請表》（以下稱《申請表》），辦理個人銀行卡。（3）縣級希望工程管理機構（團縣委）按照資助條件和優先次序用比選的方式對提出申請的學生進行初步審核，遴選出本縣擬受助的學生名單進行公示，公示無異議后上報省級青基會審核。（4）縣級希望工程實施機構（團縣委）須對上報的待資助學生按不低于10%的比例進行抽樣調查。（5）省級青基會審核合格后，確定本省最終受助學生名單，并通過中國青基會公益管理平臺上報中國青基會。（6）中國青基會對上報的名單進行最終核準，通過中國青基會公益管理平臺進行捐贈人與受益人的“一助一”結對處理。
新華網：助學金以何種形式發放？中國青基會如何確保助學金能如數、及時地傳遞到受助生手中？
涂猛：希望工程圓夢行動款的發放采取“直通車”的方式進行。即由中國青基會或者省級青基會根據受助學生提供的個人銀行卡號將資助款一次性劃入其銀行卡內，既快捷又準確。
新華網：“圓夢行動”在全國范圍內開展，是否對地區、地域有側重？中國青基會如何在全國分別資助學生數量？
涂猛：圓夢行動的資助全國鋪開，在名額的分配上側重西北部及國家級貧困縣。中國青基會按此側重將名額分配至各省級青基會，由省級青基會結合本省的實際情況將資助名額下發。
新華網：在完成對大學生的資助后，從他們入學到畢業進入社會工作的四年時間里，中國青基會有沒有針對性地對這些受助生進行跟蹤？
涂猛：跟蹤的主要方式有：（1）對受助學生所在大學進行探訪，組織受助學生開展活動，了解他們的學習生活狀況。（2）通過整合資源，聯系企業，為受助大學生提供勤工助學的崗位，跟蹤了解他們的實際情況，幫助他們培養勞動意識和技能，深入了解社會。
在全國的百所高校實施“希望工程激勵行動”，資助受助大學生自發組成項目團隊，自主設計服務項目，開展社會公益實踐活動，服務社會，回報社會，以此幫助受助學生增強自信，提升能力，獲得發展，成為有責任有能力的人，為就業創業打好基礎。
新華網：中國青基會除了對貧困大學生進行經濟上的資助，還有會為他們提供哪些形式的幫助？
涂猛：現代社會公益的核心價值是“助人自助”，就是為暫時處于不利境地的人提供急需的資源，幫助其提升能力，最終依靠其自身努力擺脫困境，獲得發展。希望工程大學生資助已逐步探索出一條“學業資助＋社會實踐＋社會服務”三位一體的資助模式。即長期設立學生獎學金、助學金，幫助受助生克服家庭經濟困難完成學業。開發勤工儉學崗位，引導受助生依靠自力更生，改善個人經濟狀況。例如，茅臺集團在向寒門學子提供助學金的同時，根據企業的實際情況設立受助大學生勤工助學崗位，歡迎受助大學生到茅臺進行勤工儉學，使得公益助學突破單純性資助的局限，實現助學形式的多元化、體系化，幫助大學生為就業和未來的生活打基礎、做準備。創造學生參與社會服務的機會，倡導和動員受助生在社會實踐中，鍛煉和提高社會技能。
今后“圓夢行動”不僅要在學生們缺少路費、生活費時伸出援手，還將繼續深耕“發展型助學”模式，讓公益助學突破單一資助方式，實現助學形式的多元化、體系化，幫助大學生夯實未來的就業與生活基礎。
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