每當(dāng)霧霾肆虐，人們總是會(huì)問：落后產(chǎn)能是否真的在淘汰？環(huán)境治理是否真在嚴(yán)格落實(shí)？中央的治污決心，是否在地方的執(zhí)行過程中被打了折扣、做了變通？君不見，一些地方名為淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)際上是把已經(jīng)瀕臨倒閉的工廠順手關(guān)停，既能糊弄上面，也能保住GDP。這折射出治理污染的兩難困境：綠水青山是蔭及子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，但是官員任期只有數(shù)載，對(duì)官員而言，實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)政績(jī)最大化才是升遷奧秘，有什么動(dòng)力去遏制政績(jī)沖動(dòng)以保護(hù)好環(huán)境呢？
于是，在一些地方，環(huán)境保護(hù)往往在口頭上重要、行動(dòng)上走樣，口頭上說不走“先污染，后治理”的老路，實(shí)際上只要金山銀山、哪管什么綠水青山。更有甚者，不少官員秉持“我身后哪怕洪水滔天” “且盡生前有限杯，莫管身后無窮事”的思維，任期結(jié)束，留下的雖然是滿目瘡痍的污染，于是在一些地方形成了上一屆污染、后一屆治理的怪圈。任由這種現(xiàn)象蔓延，環(huán)保責(zé)任復(fù)何存焉？人們的“心肺之患”如何消除？
正如改革是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑，環(huán)境治理也是一場(chǎng)與公眾期待的賽跑。問題提出的速度越來越快，解決問題的時(shí)間窗口越來越小。經(jīng)濟(jì)飛翔30多年來，人們從求溫飽到思環(huán)保，從求生活到要生態(tài)，整個(gè)社會(huì)的環(huán)境意識(shí)已經(jīng)迅速覺醒。環(huán)境污染也悄然成為一些群體性事件的重要觸媒。在這樣一個(gè)特殊的“環(huán)境敏感期”，如果不能明確治理污染的責(zé)任，如何能跟上群眾期待？如何能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展？
正因此，國(guó)務(wù)院明確要求終身追責(zé)，可以說是點(diǎn)中了治理污染的命脈，也搔到了民意的癢處。“對(duì)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件、任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策且造成嚴(yán)重后果、利用職權(quán)干預(yù)或阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等四種情況，要依紀(jì)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，而且要終身追究。”措辭之嚴(yán)厲、態(tài)度之堅(jiān)決，果能落到實(shí)處，哪位官員還敢對(duì)環(huán)境問題掉以輕心？誰還會(huì)以任期為由不去重視環(huán)境治理？
四中全會(huì)提出“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”，環(huán)境領(lǐng)域的終身追責(zé)，可以說是落實(shí)四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)，迫使各級(jí)官員把環(huán)境責(zé)任時(shí)刻懸在頭頂，則國(guó)家幸甚，人民幸甚。
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