反對火爐之戰
Battle of the Burners
卡潘諾里，這個位于盧卡附近，擁有46700居民的小鎮被安排作為意大利下一個焚燒廠建造的選址。北歐通過焚燒垃圾解決垃圾填埋導致的環境問題和社會問題的模式吸引了意大利的巨大關注。這個國家有著引人注目又亟待解決的垃圾問題。當地的醫療機構甚至環保機構對此反應甚小。他們認為焚燒已經是目前比較無害的處理方式了，同時也覺得這是一個無法突破的困境。來自北歐的壓力和投資方的意向使得本就來勢洶洶的焚燒廠建造進程更加馬不停蹄。
公眾對于垃圾焚燒的一些事情關注、討論得太少了。相比資源回收利用，垃圾焚燒在獲得垃圾里儲藏的少量能量的同時卻會使可持續發展面臨巨大挑戰，還會釋放有毒物質等。
像卡潘諾里這樣的小鎮還在面對垃圾焚燒設施的建造孤軍奮戰。1977年，小學老師羅薩諾?埃爾克里尼認定，已經在計劃中的垃圾焚燒設施將對人民的健康和周圍風景產生存在潛在破壞性的影響。保羅?康耐特教授是世界范圍內的零廢棄領域的專家，在他的幫助下，埃爾克里尼開始向居民們宣傳在小鎮里開展零廢棄的意義。這次行動十分成功地改變了該鎮垃圾處理的方向，并且還很快就傳到了同地區的其他三個同樣處在垃圾焚燒困境中的村鎮。
尋找垃圾的新出路
What’s the alternative？
至于什么是取代垃圾焚燒的替代方案，埃爾克里尼確定減少垃圾是唯一的解決方式。他接手當地垃圾回收公司——ASCIT的運營，并創造了一個挨家挨戶上門回收垃圾的定點試驗計劃。一年之后，他辭職在意大利范圍內開展零廢棄運動。2007，埃爾克里尼成功說服卡潘諾里的市議會，作為第一個簽署了零廢棄戰略協議的社區，保證在2020年之前讓垃圾填埋場實現零垃圾處理量。
在2005到2012間，挨家挨戶上門回收垃圾在各個地方逐步推廣，先是從小村鎮開始，這里可以及早發現并糾正錯誤。接著在2010年，范圍擴大到整個地區。到了這個時候，82%的城市生活垃圾被分揀出來成為了再生資源，只剩下18%由垃圾填埋場處理。在2012年，許多村民開始遵從一種叫做計量收費（Pay As You Throw）的新收費制度，這一種收費制度要求使用一種帶有閱讀器的廢物收集車，閱讀器里的微型芯片通過掃描其他垃圾袋上的標簽來記錄每家每戶扔垃圾的頻率。在這些村民所在的地方，這種新的收費制度鼓勵了更好的垃圾分類和垃圾減量，使得當地的資源分類回收率達到90%。
信息公開與公眾參與并行
Transparency and consultation
當地的政府人員認為挨家挨戶上門收垃圾計劃和其他零廢棄措施成功的關鍵在于及時主動地向居民咨詢意見。通過舉行公開的會議來收集意見和想法，同時把當地的居民的行動也納入到零廢棄戰略協議中去。相關的信息也被打印了下來并分發到了各個地方去。每當在挨家挨戶上門收垃圾計劃在新的地方推廣之前的幾個星期里，志愿者們會把免費的垃圾分類工具箱連同各種各樣的垃圾桶、垃圾袋和紙質資料分發到各個居民家里。因為志愿者們接受了關于這個新計劃的培訓，所有他們可以解答居民的疑惑。由此可以確保他們的參與變得順利、直接且高效率。
羅馬大學發表的研究報告表明相比起意大利其他兩個個實施挨家挨戶上門收垃圾計劃的社區，卡潘諾里的居民參與度與滿意度更高。這要歸功于卡潘諾里的居民更能接受改變，他們中的大部分都參加了關于改變垃圾收集方式的會議，同時他們也知道從什么地方可以知道關于垃圾收集的信息。
新的解決方式不止可行還更有經濟效益
Economically viable solution
因為垃圾量減少而省下來的垃圾處理費和從回收工廠得到的盈利說明這個計劃在經濟意義上是可以自給自足的，2009年甚至為卡潘諾里市議會賺了2百萬歐元。這些省下來的處理費與盈利被再投資到垃圾減量的基礎設施上，同時為那些居民們減少了兩成的費用負擔。同時，這個計劃資助了ASCIT50個職位的費用，增進了地區內的就業率。
推廣堆肥
Composting
新的收集系統（挨家挨戶上門收垃圾計劃）最成功的地方之一就是改變了有機垃圾的處理方式。不只是ASCIT通過實行頻繁的挨家挨戶上門收集垃圾并將它們送去區域內的堆肥工廠，在2010年卡潘諾里的公共食堂也擁有了堆肥機器。未來這些當地的集體的堆肥機器可以推廣到更多的居民群體里面去，從而有助于減少30%~70%原來用于垃圾收集、垃圾運送、有機垃圾轉化的費用。
除此之外，居民們也收到開始家庭堆肥的鼓勵，2200戶左右的家庭已經接受了有關堆肥知識的培訓，他們開始運用免費的堆肥器來處理自家的垃圾。這些在家里進行堆肥的家庭可以獲得減免10%的垃圾處理費作為獎勵。抽查結果表明這些家庭中的96%都還在正確地使用堆肥器。當地計劃建造一個生物沼氣工廠，正在聽取居民們的意見。
減少產品設計造成的浪費
Designing waste out of the system
2010年，卡潘諾里建起了歐洲首個零廢棄研究中心，中心的專家們識別了居民們產生的其他垃圾中還有什么。他們發現18%的居民不但沒有減少垃圾量，甚至還變本加厲。因為專家們發現了咖啡盒（coffee capsule）是最常見的被人們扔掉的東西，中心召開了與咖啡制造商們的會議。雀巢和意利也有來參加。會議主要討論了如何找到生物可降解的可循環利用的替代品。
政府因為看到了數量巨大的一次性奶嘴造成了的浪費，便出資鼓勵當地的父母購買可洗的奶嘴。采用合作的方式比強勢的行政手段更能表現制造商在積極地承擔責任，比如，咖啡制造商們正在積極地尋找包裝盒的替代品。
左下圖中的圓柱形小盒即為café capsule，常用于咖啡機中
換種方式垃圾變廢為寶
One man’s trash is another’s treasure
卡潘諾里不只在提高循環利用上努力，同時他們也重視再利用的方式來解決垃圾問題。2011年，市政府開放了他們的再利用中心，人們可以把不用的但還可以使用的諸如衣服、玩具、電器、家具等的東西送到這里來修理或出售。因此減少了垃圾填埋場的垃圾處理量，同時發揮了重要的社會功能。2012年，中心迅速地拓展了她的活動范圍，這一年，93噸的物品被送到了這里。而在2013年，這個數字有增無減。
根據埃爾克里尼所說，“Lammari生態島”（舊物和大件垃圾的收集點）的數據表明我們的認知正在改變，這有一部分原因是因為市政府的政策。這讓那些以前只會把東西都扔掉的人們意識到他們這樣做不僅能保護環境，還會有人愿意用一個合理的價格買下他們不要的東西。
中心還提供有關升級改造的技巧的培訓，比如縫紉、家居裝飾和木工。中心還盡可能地傳播關于再利用的價值觀與實踐方法。
做預防垃圾產生的先鋒者
Waste prevention pioneers
卡潘諾里真正處于領先地位的領域是廢物產生預防。從2004到2012年間，每個人產生的垃圾量（從每人每年1.92kg下降到1.18kg）下降了將近39%，可以預見的是這個數字還會繼續下降，因為計量收費制度正在全市推廣中。更讓人欣喜的是，每個都會城市的未分類的或者其他垃圾的總量從2006年的340kg下降到2011年的146kg，下降了57%。丹麥的數據是2011年每個都會城市的未分類垃圾總量為409kg，相比這個數字，可想而知的就是卡潘諾里居民的成就是多么大。
這也說明除了增加資源循環再用率，當地的政策制定者還在源頭上尋找減少垃圾的方法。作為零廢棄戰略的一部分，他們已經選取了11個地區來開始行動。政府的努力中最顯而易見的可能就是產品的散裝出售，市政府為當地的小商販提供稅收優惠，如果他們優先考慮售賣類似洗滌液這樣的散裝產品。2009年，卡潘諾里出現了一家叫做“Effecorta”雜貨商店，商店散裝地出售超過250種當地生產的食物和飲料。當地的居民在那里不用使用任何包裝用品就購買到紅酒、面條、食用油和其他的必需品（居民自己帶容器）。
“短鏈”——當地農業的福音
The Short Chain – a boon for local agriculture
卡潘諾里現在有兩個自助購買的牛奶站開店營業，它們代表著一種叫做“短鏈”的食物分售模式。這兩個購物站點由當地的奶農自發組織，顧客自助購買。整個過程中不使用包裝材料或者通過零售商來運作，因此顧客買牛奶只需要付更少的錢，奶農們也可以賺到更多的錢。這樣的運營方式取得了巨大的成功，每天有200L牛奶被賣出，其中的91%是居民使用自己的容器來裝的，從而減少了90000個瓶子的垃圾量。
其他的具有自發精神的還包括一場增加飲用自來水銷售的運動（意大利是歐洲最大的瓶裝礦泉水消費地），禁止學校等公共場所使用一次性的餐具，向所有的家庭和商戶分別發放17800份和5000份布購物袋，在市級藥店里售賣可多次使用的奶嘴和衛生用品 。所有的這些都是積極的并且方向正確的政策推動的結果，而且，居民們真正了解什么是良好的消費習慣，也愿意去養成這樣的習慣。
就這樣成為了一流社區
A flagship community
采用積極的全面的方法和讓居民參與政策的每一個環節是讓卡潘諾里成為歐洲廢物產生預防做得最好的成功因素。通過她作為零廢棄這個網絡內的第一流城市的身份，她激發了其他地區追求比僅實現循環利用率更高的目標。有遠見的領導者們看到的是機會而不是問題，而且通過公開地與居民們達成的共識，讓這個成就成為了整個城市的成就。
今天，超過100個歐洲城市以卡潘諾里作為解決的榜樣，羅薩諾·埃爾克里尼也因為他的努力與付出獲得了2013年度的高德曼環保獎。
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