贈人玫瑰,手有余香。助人為樂、濟(jì)危扶困是中華民族崇尚的優(yōu)良傳統(tǒng),更是現(xiàn)代社會思想道德建設(shè)和核心價(jià)值觀建設(shè)倡導(dǎo)的要旨。但是,形形色色的“愛心詐騙”嚴(yán)重消耗和透支了人們的慈善之心和基本的社會責(zé)任,對“愛心詐騙”予以堅(jiān)決打擊,不僅是對善良和美德的呵護(hù),更是法治社會的應(yīng)然之舉。
令人錯(cuò)愕的是,“愛心詐騙”行為花樣迭出,更是無處不在。網(wǎng)絡(luò)求助信息泛濫成災(zāi),讓人難辨真假。甚至很多社交平臺、志愿服務(wù)平臺、愛心捐助平臺都充斥虛假募捐信息。“愛心”被忽悠成“鬧心”的事情在網(wǎng)上時(shí)常發(fā)生。如在汶川、玉樹地震期間,有一些不法分子利用手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)方式公布“募捐賬號”,實(shí)施詐騙,騙取網(wǎng)民的“愛心錢”。而民間個(gè)人名義的募捐騙局在線上更是屢見不鮮,甚囂塵上。線下的“愛心欺詐”也毫不遜色,常以行乞、求助、賣藝求捐等方式呈現(xiàn)。如職業(yè)乞丐、編造天災(zāi)人禍等虛假信息行乞。
“愛心詐騙”是道德流毒,更是法治流毒。遏制“愛心詐騙”僅靠道德自覺和輿論譴責(zé)無異于隔靴搔癢,必須高懸法制的利劍。根據(jù)刑法規(guī)定,以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為,就是詐騙。但是由于相關(guān)法律對募捐管理存在漏洞,致使在現(xiàn)實(shí)生活中,只要有個(gè)理由就可以發(fā)起捐贈、誰想發(fā)起就由誰發(fā)起捐贈的現(xiàn)象屢見不鮮,各種行政事業(yè)單位、非政府組織、傳播媒體都在開展社會捐贈活動,有的個(gè)人包括受助人也在發(fā)起社會捐贈,這就為“愛心詐騙”騰出極大的運(yùn)作空間,也加大了依法查處的難度。再如線下管理,北京市曾出臺相關(guān)法規(guī),禁止在地鐵、火車站等人群聚集地域行乞、賣藝募捐等,但根本無法禁絕“愛心詐騙”。
因此,依法打擊“愛心詐騙”,還必須建立和完善相關(guān)法律。首先是規(guī)范募捐行為,將公益募捐和個(gè)人募捐納入法制管理范疇,法律應(yīng)明確規(guī)定只有獲得資質(zhì)的公益性社會團(tuán)體和政府慈善機(jī)構(gòu)才能成為募捐主體,依法發(fā)起募捐,加強(qiáng)對現(xiàn)場募捐比如演出募捐的管理,把其他任何形式的募捐列為違法。法律應(yīng)規(guī)定建立募捐信息公開制度和社會監(jiān)督機(jī)制,保證捐款專用,嚴(yán)防募捐腐敗。其次是將個(gè)人募捐行為列入線上管理,鼓勵困難個(gè)體進(jìn)行個(gè)人信息登記,依法由公益性社會團(tuán)體和政府慈善機(jī)構(gòu)代為募捐。如此一來,公益性社會團(tuán)體和政府慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)站就成為了募捐信息的唯一來源,切斷了虛假募捐信息流通的渠道,“愛心詐騙”在線上線下都無處藏身,公眾即可以做到明白捐獻(xiàn)愛心。