積分入學(xué)可否破解擇校熱
戶口本“利益”如何剝離？
如何破解義務(wù)教育階段的擇校熱？廣州市教育局副局長(zhǎng)、政協(xié)委員江東提到“學(xué)區(qū)化建設(shè)”，并指出北京、上海等地都是學(xué)區(qū)化，而不是像廣州這樣的地段化。
相對(duì)于地段化而言，學(xué)區(qū)化顯然有不少優(yōu)點(diǎn)，一是對(duì)學(xué)生而言，入學(xué)不全靠地段了，還有其他影響積分的因素，可選擇的空間大了； 二是對(duì)教育來說，有利于學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的資源均衡，一個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)的五六所學(xué)校可以由優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)其他學(xué)校共同發(fā)展；三是積分制下影響積分的因素多了，比如居住時(shí)間的長(zhǎng)短、戶口遷入的先后等，學(xué)位房的熱度相對(duì)而言可能就沒那么高了。
但是，也要看到，學(xué)區(qū)化建設(shè)對(duì)于廣州而言，目前也只是治標(biāo)不治本。因?yàn)椋壳按嬖诘膿裥栴}，關(guān)鍵在于優(yōu)質(zhì)教育資源過于集中在某些區(qū)，而且優(yōu)質(zhì)教育資源的總量和數(shù)量都不足。這是歷史上長(zhǎng)期形成的，很難在短時(shí)間內(nèi)改變。所以，學(xué)區(qū)化也只是在地段化基礎(chǔ)上的一個(gè)微調(diào)，只能緩解目前的擇校熱，但無法徹底解決問題。
解決擇校問題的根本，還是教育優(yōu)質(zhì)資源的均衡化問題。這需要對(duì)全市在教育資源的建設(shè)和分配上做通盤考慮，強(qiáng)化對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)，加強(qiáng)教師流動(dòng)和校長(zhǎng)的流動(dòng)，通過“提低”“限高”，逐漸實(shí)現(xiàn)各校的均衡發(fā)展。（樂水）
戶口本“利益”如何剝離？
“因?yàn)閼艨诒九c諸多利益捆綁，嫁來的入不了戶，離婚后分不了戶，農(nóng)村或外地的女性成了戶口本問題的弱勢(shì)群體。”前日，廣州市政協(xié)委員、海珠區(qū)婦聯(lián)主席簡(jiǎn)瑞燕道出當(dāng)前戶籍制度下的“戶口本困境”。
應(yīng)該說，戶口和身份證一樣，只是一個(gè)信息的代碼，于戶口本身并沒什么高低貴賤之分，但如果以戶口為由，并在各種社會(huì)政策上設(shè)置門檻，區(qū)別待遇，那就不公平了。讀書、工作有戶口限制；農(nóng)村分紅時(shí)，也以戶口為準(zhǔn)……現(xiàn)實(shí)中戶口本與利益捆綁的情形并不少見，從社會(huì)保障到教育、醫(yī)療、公共服務(wù)，依附在戶籍制度上“戶籍利益”幾乎涵蓋了所有公民權(quán)益，戶口本就像一道“隱性利益分割墻”。
戶口本與諸多利益捆綁，一直備受大家詬病，一方面是打造服務(wù)型政府的理念還沒有最終落實(shí)，一些地方仍然從自身利益出發(fā)，為了“方便管理”，人為增加對(duì)進(jìn)入本地的外來人口的限制。另外，有些地方觀念陳舊，仍受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代影響，社會(huì)資源仍然以戶口為依據(jù)。
正因?yàn)閼艨诶壛撕芏嗥渌撸袚?dān)了許多本不應(yīng)當(dāng)具有的功能，才會(huì)導(dǎo)致諸多不公平事情發(fā)生，因此建議戶籍制度改革過程要把附加在戶口上的各種政策剝離掉。政府在戶籍制度改革過程中，可不可通過制定相關(guān)法律法規(guī)，取消一切附加在戶籍制度上的其他功能，使戶口與利益脫鉤呢？。 （陳維澈）
如何調(diào)動(dòng)社區(qū)醫(yī)生積極性
社區(qū)醫(yī)生月入萬元養(yǎng)懶人？多名委員反映，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工資由政府兜底，“旱澇保收”，為免“做多錯(cuò)多”，社區(qū)醫(yī)生直接把病人往上級(jí)醫(yī)院推。對(duì)此市衛(wèi)計(jì)委主任陳怡霓回應(yīng)稱，這屬于個(gè)別現(xiàn)象，“廣州正在完善激勵(lì)機(jī)制，下一步將重點(diǎn)解決社區(qū)醫(yī)生積極性的問題，不會(huì)養(yǎng)懶人。”
贊：社區(qū)醫(yī)生就該“旱澇保收”
醫(yī)療資源下沉是當(dāng)前我國醫(yī)改的大方向，社區(qū)醫(yī)院是緩解大醫(yī)院壓力、提供“家門口的醫(yī)療服務(wù)”的重要載體，社區(qū)醫(yī)生無疑是這一進(jìn)程的重要力量。如何避免醫(yī)生不愿意去社區(qū)醫(yī)院？當(dāng)前醫(yī)生工資由政府兜底，工作量比重較小的薪酬制度是一大吸引。
“旱澇保收”雖然有弊端，但也令部分醫(yī)生不再追求問診數(shù)量，至少它保證了醫(yī)生有耐心對(duì)待每個(gè)患者，認(rèn)真回答患者的疑問，一改大醫(yī)院“排了一上午隊(duì)，只見了醫(yī)生10分鐘”的尷尬。
有不少去過社區(qū)醫(yī)院的人表示，醫(yī)生態(tài)度友好，也不急著掛號(hào)，形成了與大醫(yī)院差別化明顯的醫(yī)療服務(wù)。另外，這種考核也讓社區(qū)醫(yī)生不帶有太多功利性，盡量為患者提供便利，醫(yī)患關(guān)系更趨和諧。因此，當(dāng)前社區(qū)醫(yī)生的薪酬機(jī)制無可厚非。（廠佳）
彈：有激勵(lì)才能恒久遠(yuǎn)
做強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院，是醫(yī)療資源均衡化的一大抓手。目前社區(qū)醫(yī)生的績(jī)效工資只占收入的40%，大約三百塊一個(gè)月，拉不開差距。這種考核機(jī)制，為免“做多錯(cuò)多”，必然滋生醫(yī)生的懶惰心理，長(zhǎng)此以往，劣幣驅(qū)逐良幣，會(huì)使整個(gè)基層醫(yī)療積極性不強(qiáng)，死氣沉沉，最終不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)效能的發(fā)揮。可見，改革這種機(jī)制刻不容緩。
“多勞多得”才能激活醫(yī)生熱情。相比于人潮洶涌的大醫(yī)院，社區(qū)醫(yī)院的業(yè)務(wù)量還算可控，不存在引入工作量考核后，質(zhì)量就會(huì)下降的問題。再說，如果醫(yī)生一個(gè)上午只看幾個(gè)病人，也是醫(yī)療資源的浪費(fèi)。因此，適度加大工作量方面的考核，尤為必要。
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