食品安全問題已然成為我們的負(fù)面標(biāo)簽。從“三聚氰胺”奶粉、“蘇丹紅”鴨蛋、“染色”饅頭、“毒韭菜”、“病死豬”……數(shù)不勝數(shù)，一些國外的食品品牌甚至以“該產(chǎn)品未包含任何來自中國的原料”為廣告詞到中國來推介。食品問題早已成為“以食為天”的國人心頭抹之不去的傷痕。
我以為，食品行業(yè)存在兩個(gè)怪圈。第一個(gè)怪圈是“易糞相食”。每種問題食品的生產(chǎn)者都清楚自己制作的食品有安全問題，因此從來不吃，但實(shí)際上卻不可能不吃別人制造的問題食品。雖然掏泔水的肯定是不會(huì)吃自己做的地溝油，但他會(huì)喝到問題牛奶；菜農(nóng)果農(nóng)雖然不會(huì)吃自己生產(chǎn)的噴了劇毒農(nóng)藥的蔬菜水果，但他有可能吃到地溝油……無論愿意與否，在食品安全問題中，沒有人是一座孤島，沒有人能夠獨(dú)善其身。
第二個(gè)怪圈是“雞先生蛋還是蛋先孵雞”。問題食品生產(chǎn)者的說辭是，我旁邊的人都在違規(guī)生產(chǎn)，也沒見怎么被處罰，或者罰了也很輕，我如果老老實(shí)實(shí)生產(chǎn)是不是吃虧了？所以問題食品屢禁不絕。而監(jiān)管者的說辭是，如今違規(guī)生產(chǎn)的人這么多，管都管不過來，這才是失控的原因。
既是怪圈，那么依靠它本身的力量是無法實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)和良性循環(huán)的，需要外部的力量強(qiáng)力地打破它。這個(gè)強(qiáng)力力量就是強(qiáng)大的法律執(zhí)行力。如果每個(gè)問題食品生產(chǎn)者在剛露頭時(shí)，就被嚴(yán)厲處理，那么還有易糞相食的基礎(chǔ)嗎？同理，不僅問題食品生產(chǎn)者要嚴(yán)加處理，即便監(jiān)管者在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況，也被以瀆職或玩忽職守之罪加以懲罰，那還有人再狡辯是雞生蛋還是蛋孵雞嗎？
我們不缺食品安全的法律和文件，我國關(guān)于食品安全的法律法規(guī)已經(jīng)有幾十部之多，這其中既有專門法律，也有各種條例法規(guī)，還包括十多個(gè)部門規(guī)章。衛(wèi)生部有關(guān)專家指出，我國在食品安全上的法律法規(guī)非常多，甚至超乎國際水準(zhǔn)。但關(guān)鍵在于執(zhí)行力。
近日看到一則新聞，講廣西合浦采石場違法挖礦，將海岸挖出巨坑 紅樹林被掩埋，靠近碎石場的農(nóng)作物被粉塵包裹枯萎死亡。當(dāng)記者質(zhì)疑監(jiān)管部門時(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的答復(fù)是：“環(huán)保局不可能時(shí)刻安排人在現(xiàn)場，也拿這些污染企業(yè)沒有辦法。”而國土資源局干脆就回答：我們“沒有執(zhí)法能力”。真沒辦法嗎還是執(zhí)行力不夠？處罰污染企業(yè)需要時(shí)刻安排人在現(xiàn)場嗎？只要抓到一次就按現(xiàn)行法律從重處罰，估計(jì)這些企業(yè)就沒第二次的膽了。我想這種類似的說辭在食品監(jiān)督行業(yè)也并不鮮見。
無論是嚴(yán)刑，還是寬法，關(guān)鍵在于執(zhí)行，如果沒有執(zhí)行，再完備的法律，也只是一紙空文。食品安全法不僅需要寫在紙上，更需要強(qiáng)有力的執(zhí)行，法律不是“紙老虎”，更非“稻草人”，要讓監(jiān)管的力量跑得過“病死豬”、鎮(zhèn)得住“毒大米”。
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