日前， 由江蘇省南京市江寧區(qū)民政局、江寧區(qū)慈善總會共同在“江寧區(qū)慈善總會”微信平臺上打造的“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”著實“火”了一把，據(jù)統(tǒng)計，運(yùn)營首月精準(zhǔn)捐助達(dá)3888起，捐贈者均來自全國各地。據(jù)《慈善公益報》記者了解，自2003年8月南京市首家慈善超市問世以來，經(jīng)歷了120家慈善超市街道全覆蓋的“盛況”，但因“造血”功能不足、宣傳不夠等運(yùn)營瓶頸，目前南京市剩有90多家傳統(tǒng)意義上的慈善超市，且大多存在運(yùn)營困境。而此次“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”3888起捐贈，這相當(dāng)于南京市同等規(guī)模的傳統(tǒng)慈善超市同期捐助業(yè)務(wù)量的百倍，同時意味著，互聯(lián)網(wǎng)給正深陷困境的傳統(tǒng)慈善超市帶來新的思路。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”思路讓救助更精準(zhǔn)
據(jù)《南京日報》報道，家住江寧區(qū)的小陶近日收到了愛心人士寄給她的保溫杯。小陶9歲父親過世，母親患有精神疾病，可以每月享受兩次由政府買單的免費(fèi)照護(hù)服務(wù)。有一次，護(hù)理員上門服務(wù)時，小陶表達(dá)了渴望有個保溫杯的愿望。護(hù)理員隨即將她的需求提交到“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”平臺，很快就被來自上海的杜學(xué)鵬在新聞中聽到消息，并認(rèn)領(lǐng)了捐贈。據(jù)杜學(xué)鵬介紹，她在“江寧區(qū)慈善總會”微信公眾號“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”平臺看到小陶的需求后，點(diǎn)擊“幫助Ta”認(rèn)捐了一個保溫杯。當(dāng)天，順豐快遞安排人員上門取件，第二天保溫杯就送到了小陶的護(hù)理員手中。
“像杜學(xué)鵬等愛心人士最終能在平臺上看到的救助對象，都是經(jīng)民政部門確認(rèn)過的老年人、殘疾人、困難兒童等。”江寧區(qū)民政局雙擁辦副主任王津東表示，他們的需求信息由上門服務(wù)的護(hù)理員詢問后提交，做到“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)捐贈。同時，“民政數(shù)據(jù)系統(tǒng)”也會進(jìn)行分析、篩選、排序和優(yōu)化，讓最迫切的需求和最需要捐助的對象優(yōu)先顯示在平臺上。
有的救助者只想捐贈自己手中的物品，而快遞費(fèi)用誰來支付呢？針對這一問題，記者了解到，江寧民政通過政府購買服務(wù)籌集了首批10萬元快遞費(fèi)用，當(dāng)捐助者“下單”后，EMS或順豐會自動上門收件。
記者注意到，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善超市”的創(chuàng)新運(yùn)營形式之所以受到關(guān)注，一是像網(wǎng)上購物一樣如此便捷，足不出戶、動動指尖便能實現(xiàn)救助；二是施行地域跨越捐助，不像傳統(tǒng)意義上的慈善超市一樣，完成“救助過程”受地域限制；其三也是最重要的，可根據(jù)受助者的需求直接實現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”救助，有效地實現(xiàn)扶貧要“精準(zhǔn)”。
傳統(tǒng)慈善超市走出尷尬“寒冬”
近年來，經(jīng)過各地慈善超市的實際運(yùn)營狀況和實踐不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)慈善超市占用了較大的物理空間和較多政府資源，并且因為缺少運(yùn)營思路、自身“造血功能”不足、宣傳不到位等諸多原因，多地慈善超市維持運(yùn)營舉步維艱。
以南京市為例，2003年8月，南京第一家慈善超市在玄武區(qū)新街口街道成立，隨后慈善超市在全市“遍地開花”，2009年全市慈善超市數(shù)量達(dá)到了120家，實現(xiàn)了街道層面全覆蓋。而據(jù)統(tǒng)計顯示，慈善超市曾一度銳減到40家，其面向社會開放經(jīng)營的慈善超市或勉強(qiáng)維持或存在虧損，目前南京市仍有90多家慈善超市。
據(jù)報道，當(dāng)?shù)啬壳按蠖鄶?shù)慈善超市的經(jīng)營者是街道民政部門，房租、人員工資都由政府“埋單”，因此，現(xiàn)有傳統(tǒng)慈善超市更像是“中轉(zhuǎn)站”，接受政府的物資后再轉(zhuǎn)發(fā)給貧困家庭。
為幫助慈善超市走出低谷，更好發(fā)揮幫扶困難群體的功能，2018年南京市出臺《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展全市慈善超市的實施意見》，提出在現(xiàn)有商業(yè)超市基礎(chǔ)上，要增加慈善超市的屬性與功能，實現(xiàn)慈善超市與商業(yè)超市的高度融合。同時創(chuàng)新改革運(yùn)營模式，對政府主辦的慈善超市全部轉(zhuǎn)向市場，使社會力量成為慈善超市的運(yùn)營主體。此外，南京市還率先在全國、全省提出了對民營化慈善超市進(jìn)行改造補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼兩項激勵措施，出臺《南京市慈善超市補(bǔ)貼申報暫行辦法》。據(jù)了解，改造補(bǔ)貼用于慈善超市的改造維護(hù)及器材配置，按建筑面積2萬元/10平方米一次性補(bǔ)貼。
此次，江寧區(qū)慈善總會創(chuàng)新慈善超市運(yùn)營模式，3888起精準(zhǔn)捐助僅是“互聯(lián)網(wǎng)＋慈善超市”的首月運(yùn)營成績單，后續(xù)如何，能否借鑒于全省甚至更大范圍推廣還需時間考驗。另一方面，市場化轉(zhuǎn)身、鼓勵社會力量參與、政策補(bǔ)貼、線上線下的“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式……讓我們看到了以南京市為例作出的積極舉措與創(chuàng)新嘗試。因此，無論傳統(tǒng)慈善超市的“寒冬”還有多長，我們期待在政府與民間打好配合的同時，優(yōu)勢互補(bǔ)，充分調(diào)動起比如社區(qū)、街道等更多力量的參與，讓慈善超市真正發(fā)揮扶貧濟(jì)困的積極作用。（權(quán)敬）
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