截止到目前，我國基金會已超過7500家，但90%的基金會非常年輕，資產總量也非常小。盡管如此，基金會在推動公益事業發展上發揮著非常重要的引領作用。本文為基金會中心網執行副理事長兼總裁程剛在2019珠海慈善發展論壇的演講，我們從文中可了解到基金會在運作、管理、模式上日漸趨同，長此以往將非常不利于基金會自身及行業的發展。
近年來，伴隨著經濟和社會轉型，“高質量”成為各行各業呼吁的熱詞，在公益慈善領域，我們認為基金會在做好自身業務、追求機構發展的同時，應積極參與行業生態的良性建設，并協同多方資源和力量，投身國家建設和社會治理，實現行業和機構自身的可持續。11月22-23日，中國基金會發展論壇·2019年會邀請你共赴福州，探討堅守初心之道，共謀未來發展之路。
近年來我們的社會組織快速發展，這幾個數據是根據基金會中心網做的統計，目前全國登記注冊的社會組織約89萬，其中50萬為社會團體，38萬為社會服務機構，基金會有7519家，占比為0.8%。這樣的數量的體量，目前在國內來說已經達到了一個相當快速的階段。
基金會發展迅速，但在全國社會組織中占比不到1%
以數據說話可能最能體現這個特征，我們看全國社會組織發展狀況，中國社會組織近20年年均增長率15%。大家看最上面數量最小的是基金會的數量，才7519家，如果按照全國社會組織總量90萬來計算的話，基金會在社會組織中的占比連1%都不到。但是就這樣幾千家基金會的數量，撐起中國公益慈善的大梁。
從全國基金會發展現狀來看，大致有幾個分水嶺的節點，1988年《基金會管理辦法》出臺、1995年《關于進一步加強基金會管理的通知》、2004年《基金會管理條例》出臺、2013年公益慈善等四類社會組織直接登記。我們做了一個比較詳細的觀測統計，從1981年到2019年8月30日的統計分析可以看到，在幾個快速的節點上我們進入了“快車道”。
在2016年《慈善法》頒布以后，乃至新的《社會組織登記管理條例》出臺后，我們的發展趨勢還要觀測，可能未來會進入到一個非常嚴格、理性、嚴謹、專業的階段。可能這個階段會持續相當一段時間，所以今天在探討這樣的話題時，我覺得很有意義。
2018年前，募資測試是一個估值，我們統計到年底才能做出來，可以觀測到上一年度全國基金會收入支出600-500多億的規模。從絕對值來講的確不高，也就不到100億美元的狀態，如果跟歐美國家的基金會組織相比，確實也是不大，因為我們總資產規模觀測到是1500-1700億人民幣的規模，這個規模可能和美國的某一個基金會，或者歐洲的某一個基金會大規模的基金會相同，也就是全中國七八千家，加起來和人家一家一樣，但是卻又不一樣，這體現了中國社會近年來發展的大趨勢。
基金會的運作、管理、模式極大趨同
組委會跟我說要我介紹一下國內基金會的發展狀況，大家可以看一下全國基金會年齡圖譜，大多數基金會都是在2004年《基金會登記管理條例》出臺后設立的，普遍比較新，在歐洲國家、美洲也好，大多數的基金會是上世紀90年代為主設立的，大約的比例是60%-70%。
因為普遍比較年輕，因為大多都是2004年《基金會登記管理條例》頒布后才有的基金會，才有非公募基金會，也有公益慈善研究院催生出來，都是在這樣的大背景下發展起來的。不要說我們的基金會不專業，我們的基金會還在摸索，那是因為我們還年輕。
這當中竇瑞剛講到了互聯網的應用，騰訊是功不可沒的，互聯網技術、金融工具賈老師也講了，實際的工具和技術還有更多，包括大數據、人工智能等。所有盡可能做到的技術工具以及非技術類的工具，我們都在借鑒的工具的方式，都要配備進來，形成中國快速發展的支撐基礎。
那么當前究竟存在什么問題呢？我思考認為，基金會趨同是當前面對的重要問題，7000多家基金會的趨同性非常強。2004年之前設立了政府官辦背景的基金會大概有28%左右，剩下由企業、個人、學校、少量社區類的基金會，所有基金會的運作、管理、模式極大趨同，趨同性缺少差異性肯定不利于發展。
我們來看看基金會的分類，藍色的區域是老的基金會，是黨政部門辦的基金會，也就是公募基金會。黃色的是2004年后設立的個人背景的基金會，綠色的部分是企業基金會，紅色的是大學型的，剩下的是社區型的。政府黨政部門辦的基金會，涉及到社會生活的方方面面，基本上靠近了中國社會發展的真實的狀況。大家要有思考，這么多類型背景的基金會，如果大家都走到一個思路上去可行嗎？后面就做了這樣的思考和分析。
這么多基金會在做什么？身后的圖可以看出，公益項目支出60%集中在三個領域，2013-2017年期間基金會超過60%的項目支出集中在教育、扶貧助困和醫療救助領域，其中35.8%做教育類的，17.9%是醫療救助的，扶貧濟困的16.6%，這三方面加起來是70%，每年支出有500億左右的數。這個領域一定要做，因為快速發展的社會造成的貧富差距比較大，需要社會的力量、各界的力量去做這件事，彌補差異。這個差異恰恰是由教育和社會保障來做的，現代公益和慈善倡導的是成為了比較少的那部分。
我建議：做是可以，直接做和倡導性結合起來，配備相當比例做推動和倡導，這樣最終解決社會貧富差距、不公平帶來的問題。
基金會趨同性呈現出四個明顯特征
根據對國內基金會的發展模式分析，不難發現基金會趨同性幾個明顯特征：
第一，基金會運作方式趨同，東西部組織發展思路趨同。因為我們這些人都是從那個時代來的，告訴大家就這么做基金會，不自覺得無論非公募、個人、企業、公募都在往一起走，這是一大問題。而東部、西部發達不發達的地區基金會發展也趨同，這對我們來說也是巨大的挑戰。我這并沒有歧視性的意思，不同的基金會和組織應該做不同的定位，各種方法、思維、運作都應該做不同的選項和定位。
第二，資源獲取方式趨同，項目活動內容及方式趨同。也沒有辦法，因為我們的籌款、購買、公益服務趨同都在往一個方向走。項目、內容、方式也趨同。
第三，企業基金會與其他基金會趨同，社區基金會無法突破國外社區基金會概念。無論是官辦基金會，以及大基金會和小基金會大家都想做大事，都想變成平臺型組織，也是趨同。企業基金會、社區基金會也在趨同，騰訊這樣的基金會很稀有，有很多的企業基金會自己的定位還拎不清。如果走不出社區基金會這個圈未來很難走，國外社區基金會對國內的社區基金會的意識和束縛特別大，怎么能跳出這個圈？簡單歸結為這些大問題。
第四，創新力不足導致低成本復制，中小型與大型基金會趨同。我寫了一個創新力不足，有很多人說我們有沒有專利品牌保護？可能門檻非常低，做大病救助、環保類等都是低成本復制，造成社會認同，政府判斷會產生偏差。
基金會差異化發展之路，大家可以看到熱力圖標志著組織數量和活力度的真實狀況，可以看到活躍和興起的地區。基金會也就是賈老師講的最后一句話，基金會的定位一定要和當地社會發展，跟自身的情況要吻合。
基金會差異化發展的思考：制度創新與資源獲取策略
我們談基金會差異化發展的問題，有必要分析差異化發展社會價值清晰，首先是機構自身定位，基金會須與社會發展相同步必須滿足社會發展的需要。
第二是平臺型基金會，一般是大型基金會選項應具備資源匯集整合再分配的功能，實施資源有效配給，較強的專業化能力，具備全局觀中小型基金會應主要定位為提供專業化的公益服務。
第三是企業基金會戰略，發揮企業自身的技術及市場優勢，既要實現企業的長遠戰略發展目標，又要發揮資源優勢，為其他的基金會及慈善組織提供有效資源。
第四，社區基金會，提升資源整合與供給能力、專業化的社會服務能力、社區建設服務能力。
第五，資源獲得，公眾籌款、網絡籌款、企業捐贈、政府購買、基金會捐贈、股權捐贈、慈善信托、國際機構捐贈等，謹慎、積極的保值增值態度，研判自身處于資源輸出型還是資源輸入型地區能力。
第六，制度目標，根據自身及當地社會發展狀況制定目標。
那么問題來了，怎樣才能形成以基金會為代表的慈善組織差異化發展呢？第一是要尋求制度創新。制定自己目標的時候，一定要符合當地的情況，深圳和珠海的情況肯定不一樣，珠海跟廣州不一樣，廣州跟成都不一樣，成都跟烏魯木齊也不一樣。我們現在的組織可能相互借鑒、學習通融，加強聯系特別多，可能大腦很快就混淆在一起了。
第二是制定資源獲取策略。無論是依賴于互聯網、公眾籌款、企業捐贈等，我認為還是不太清晰，首先積極保持增值，一定要研判自己所處的是資源輸入還是輸出型的，去年到今年參加中西部地區的一些基金會活動，無論是慈善促進還是基金會自己的策略，我聽起來大概跟東部差不多，我感覺基本上不可行，因為全省加起來一年兩億多，還不如寧波的鎮子的錢多，這可能是策略問題，如果中西部可以定為“輸入型”籌款可能要盯住東部發達地區的大型組織，因為他們要把資源輸入進去。
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