城鄉(xiāng)特困人員指：無勞動能力，無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人；或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人（原特困救助家庭不在此范圍）。
特困人員供養(yǎng)內(nèi)容包括：提供基本生活條件，對生活不能自理的給予照料，提供疾病治療，辦理喪葬事宜。特困人員的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度相銜接，由政府全額資助參險，并納入醫(yī)療救助和大病救助范圍，剩余醫(yī)療費用可從臨時救助、慈善資金中予以解決。
供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：參照天津市上年度城鄉(xiāng)人均可支配收入和人均消費支出確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，逐步縮小城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的差距，確保城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)水平與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平相適應(yīng)。
供養(yǎng)形式：特困人員自愿選擇集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)。選擇集中供養(yǎng)的，進(jìn)入市級國辦福利機構(gòu)，由區(qū)縣民政局與供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂供養(yǎng)協(xié)議；進(jìn)入其他供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。對患有傳染性疾病等不適宜集中供養(yǎng)的和不愿集中供養(yǎng)的人員，要采取戶院掛鉤、委托親友代養(yǎng)等方式實行分散供養(yǎng)。
供養(yǎng)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時終止其供養(yǎng)待遇：特困人員有了法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，且法定義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；特困人員已完成義務(wù)教育、年滿16周歲且具有勞動能力的；特困人員重新獲得穩(wěn)定生活來源的；特困人員死亡的。
符合城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)待遇的，由本人或共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者其他村（居）民代為提出申請。申請時，應(yīng)提供申請人身份證、戶籍冊以及其他相關(guān)證明，包括家庭成員收入狀況，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人情況，本人疾病或殘疾狀況以及民政部門認(rèn)為需要的其他證件等。
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