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目前農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育普遍面臨著師資短缺、設(shè)備落后、開課率不足等一系列難題。而調(diào)查中近半數(shù)縣市教育局長在音美師資數(shù)量、課時量等藝術(shù)教育基本信息上交了“白卷”，對藝術(shù)教育的重視程度由此可見一斑。推進農(nóng)村藝術(shù)教育的發(fā)展，需要從農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育觀念、教學(xué)內(nèi)容與形式、教學(xué)管理與評價、教師配備與培養(yǎng)以及教育資源配置等方面有新的思路。
十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求：“改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”。“改進”的前提是必須對“現(xiàn)狀”有全面、完整和準(zhǔn)確的把握。為系統(tǒng)了解當(dāng)前中小學(xué)美育教學(xué)的現(xiàn)狀與存在的問題，筆者對國家教育行政學(xué)院第27期全國縣市教育局長培訓(xùn)班全體學(xué)員進行問卷調(diào)查，并對少數(shù)分管局長進行深度訪談。
調(diào)研共發(fā)放問卷142份，回收問卷127份，有效問卷82份，有效率僅為57.75%。大量問卷在音樂、美術(shù)師資數(shù)量、課程課時數(shù)占總課時數(shù)比例等問題上出現(xiàn)空白或者數(shù)據(jù)明顯失真，成為無效問卷。從問卷回收率可以判斷，當(dāng)前一線教育局長對藝術(shù)教育相關(guān)信息和數(shù)據(jù)了解相對有限，對藝術(shù)教育重視程度有待提高。
藝術(shù)師資嚴(yán)重缺編
平均兩所農(nóng)村學(xué)校共享1名音樂教師
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，義務(wù)教育階段藝術(shù)教育師資嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)平均每所學(xué)校只有0.69名音樂教師，0.59名美術(shù)教師。平均每568名學(xué)生才有1名音樂教師，平均每665.8名學(xué)生才有1名美術(shù)教師。音樂教師占全體在職教師比例僅為2.59%，美術(shù)教師占全體在職教師比例僅為2.21%。其中農(nóng)村地區(qū)學(xué)校平均每校只有0.59名音樂教師，0.49名音樂教師，城市地區(qū)學(xué)校平均每校有0.86名音樂教師，0.78名美術(shù)教師。農(nóng)村地區(qū)平均每兩所學(xué)校才能擁有1名音樂教師和1名美術(shù)教師，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實際教育教學(xué)的需求。
然而，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)平均生師比為14.7∶1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的義務(wù)教育階段生師比標(biāo)準(zhǔn)，師資“整體超編，結(jié)構(gòu)缺編”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)更甚。
高中階段藝術(shù)教育師資隊伍建設(shè)情況相對較好，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國平均每所高中學(xué)校有3.13名音樂教師，2.9名美術(shù)教師。訪談發(fā)現(xiàn)，之所以高中階段藝術(shù)教育師資相對好于義務(wù)教育階段，主要與相當(dāng)一部分高中生準(zhǔn)備報考大學(xué)藝術(shù)類專業(yè)直接相關(guān)，部分高中的高考藝術(shù)生甚至成為學(xué)校高考錄取生源的主體。
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