失業(yè)是市場經濟中不可避免的一種經濟社會現象。但失業(yè)人員數量過多，失業(yè)率過高，不僅會對失業(yè)者本人及家庭構成重大威脅，也會對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來極大沖擊。因此，在努力擴大就業(yè)的同時，必須采取措施，控制失業(yè)人數過快增長和失業(yè)率的大幅攀升。目前，我國在促進就業(yè)方面已形成比較完整的政策措施和工作機制，并且形成了共識，但對為什么要控制失業(yè)，如何有效控制失業(yè)，在認識上和實際操作中，都有許多問題需要研究解決。本文針對控制失業(yè)問題，提出基本思路和對策措施。
一、我國控制失業(yè)的基本目標
在許多發(fā)達的市場經濟國家，都把控制失業(yè)列為宏觀調控的重要目標之一，在制定經濟社會政策時予以優(yōu)先考慮。我國也高度重視控制失業(yè)問題。中共中央、國務院《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》提出，“要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調控的重要指標，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃?！秉h的十六大報告提出的實現小康中“社會就業(yè)比較充分”的目標，本身也包含著兩層意思，一方面是使勞動者盡可能多地實現就業(yè)，過上安居樂業(yè)的生活；另一方面是將失業(yè)率控制在社會可承受的程度，減少失業(yè)對社會的沖擊。當前和今后一個時期，控制失業(yè)應當包括以下三方面具體目標：一是失業(yè)人員數量不能超過經濟活動人口的一定比例；二是長期失業(yè)者(如一年以上的)在失業(yè)人員中所占比例不能超過一定限度；三是失業(yè)群體出現的時間及地區(qū)不能過于集中。
?京公網安備110102000421號