2005年年底到2006年年初的短短數月內，曾經“紅”極一時的南洋教育集團在各地的10所15年制(從幼兒園到高中)分校接連倒閉，師生被分流。究竟是什么傾覆了有“中國民辦教育航母”之稱的“南洋”？新華社對此進行了深入采訪報道。
從“天堂”到“地獄”
3月中旬，風光十余年的山西南洋國際學校被太原市政府無奈地接收，變為“太原市第三實驗中學”。此前，濟南、青島等地的南洋學校相繼“關門”。“南洋”二字曾經意味著優越的學習環境和優質的教學水平；但自2005年秋天起，“南洋”突然變成了學生、教師和家長們的夢魘：各地南洋學校相繼陷入資金困境，靠賒賬為繼，教師連續數月領不到薪水，學生學習生活條件一落千丈。
山西南洋國際學校成立于1994年，是南洋教育集團的第一所學校。自那時起，“南洋”就格外引人羨慕：歐式教學樓、豪華食堂、設備齊全的宿舍、電視臺、游泳館等先進設施一應俱全。
山西南洋國際學校打出的高薪招牌引得眾多優秀公辦教師紛紛加盟，學生更是受諸多“利好”誘惑蜂擁而至：個性化教育、小班化教學、一流校舍
誰也沒想到，如此盛況竟化為烏有
2005年12月，山西南洋國際學校教師連續3個月沒領到工資，學校日常開支及1300余名師生的基本生活靠賒賬維持。一些學生告訴記者，入冬后，暖氣一直不大熱，學生們凍得手不能寫字，半夜穿著衣服睡覺，有的同學手腳都被凍傷了。過去豐富的菜色，變成了頓頓大白菜或土豆；以前多晚都能打上飯，現在竟出現了為搶飯吃而打架事件。高三學生解晨剛等不得已寫信向太原市教育局訴苦。
在繼山西南洋國際學校之后成立的大連、濟南、大同等南洋教育集團各分校，師生們也同樣遭遇了“冰火兩重天”。各地南洋學校相繼走入絕境，不得不停辦。各地政府或采取師生分流辦法，或將學校整體納入公辦序列，使南洋師生暫時得到安置，但由于各分校累計拖欠學生“儲備金”高達5億元，悲劇仍未終結。
“儲備金”面紗后的瘋狂“圈錢”
有關人士指出，“儲備金”辦學模式是“南洋”危機的導火索和焦點所在。
太原市教育局副局長施永寧說，南洋教育集團正是靠“儲備金”引得家長們趨之若鶩，也因此實現了資本的迅速膨脹。
“南洋”創始人任靖璽采取向學生家長收取教育儲備金的融資方式辦學，即在入學時向學生一次性收取8萬元到32萬元不等的資金作為“儲備金”，許諾學生畢業時全部返還。學生在校就讀期間學費、伙食費全免，若半途退學，甚至可以將免費資格轉讓他人。較之于同類私立學校每年兩三萬元的學費、生活費等，教育儲備金制度顯然優惠得多，因此吸引力也更強。“‘南洋’怎會做這樣蝕本的買賣？事實上，這一開始就注定是個騙局，其目的是迅速斂財，和非法集資別無二致。”施永寧說，“儲備金———建新校———更多儲備金”是南洋集團的“如意算盤”。據太原市教育局調查，從1994年在山西建立第一所南洋學校起，南洋集團一直以向學生收取高額儲備金循環負債投資的模式快速擴張，在十余年內建起了12所學校，其中2所大學，10所15年制學校。
2004年10月，在即將到來的“儲備金”歸還高峰前，任靖璽將南洋教育集團轉讓給佳木斯金帝造紙有限公司董事長帥建倫，自己舉家移民新西蘭。2005年9月，太原、大同、濟南、大連四所學校又被以共1萬元的低價，轉至北京中亞財富投資有限公司蔣國斌名下。
2005年秋季，由于很多到期“儲備金”遲遲未兌現，各地南洋學校陸續陷入資金“黑洞”，南洋危機終于全面爆發。山西太原、大同，山東青島、濟南，遼寧大連等地的南洋學校相繼發生成群學生家長討要教育儲備金事件。山西、山東、遼寧等省的公安部門迅速以涉嫌詐騙罪分別立案調查。11月17日，帥建倫在黑龍江黑河口岸被邊檢部門抓獲，并被移交山東警方。
據了解，山西南洋國際學校的700余名學生家長，正擬聯名起訴南洋學校“非法集資”，通過法律手段向南洋教育集團追討數千萬元“儲備金”。
“南洋模式”暴露民辦學校通病
施永寧說，在斂財動機驅使下，南洋學校極不正常的管理模式和長期脫離監管的財務運行，是目前我國很多民辦學校亟待醫治的“通病”。
提起南洋的管理模式，施永寧以“可怕”來形容。他告訴記者，盡管在銀行數次降息后，靠“儲備金”利息維持運行已成“泡沫”，學校卻長期處于高成本運行狀態，山西南洋國際學校每月僅教職工工資就需50萬元。
南洋校長待遇之高、更換之頻令人咋舌。據統計，山西南洋國際學校建校11年內，更換了10任校長，最短的任期僅半年。校長除每月1至數萬元高薪之外，多數都撈到了住房或汽車等“重獎”。
南洋集團及各分校財務狀況一直處于監管“盲區”。有關人士告訴記者，10多年內，盡管“南洋”每年接受年度審計，但無一所分校查出問題。濟南市教育局發展規劃處處長趙輝強說，以前也曾有群眾舉報南洋學校違規收費，當教育部門前去檢查時，學校拿出的都是虛假賬目，從上面看不出任何問題。
趙輝強說，與公辦學校的財務由政府統一收支不同，民辦學校是獨立法人單位，教育部門難以監控其資金流向情況，也無權清查、查封其銀行賬戶。
浙江大學民辦教育研究中心主任吳華認為，鼓勵和促進民辦學校發展，是教育體制改革的重要內容，但同時還應注意從法律法規上細化民辦教育的風險規避機制和違規懲治機制。各地政府應加速地方立法，盡快完善民辦學校的監管措施和風險預警機制。物價、工商、稅務等相關部門也應完善民辦學校的準入和退出機制，加大對教學業務、收費標準、學歷證書發放等方面的監管查處力度
【轉自中國新聞網】
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