5月9日,
積勞成疾,因病離世,已成為全國公安機關的普遍問題。夜以繼日的工作、身心俱累的壓力、聚少離多的親情,英勇警察的背后,又有多少不為人知的疲憊?
5月9日,北京市公安局門頭溝公安分局潭柘寺派出所所長劉書田因突發心肌梗,搶救無效離世。此前五天,他曾連續工作30余小時;3個月前,他剛做完心臟支架手術。據了解,術后至離世,劉書田的全部休息時間未超過10天。
據不完全統計,僅2002年,門頭溝公安分局等遠郊區縣公安分局,就有5名民警因病壯年離世,年齡都沒超過50歲。
公安部政治部人事訓練局副局長樊京玉表示,中青年民警積勞成疾,因病離世,已成為包括北京在內的全國公安機關的普遍問題。
“超負荷工作導致民警體力嚴重透支”
4萬:1600萬,這是北京民警與北京常住人口的比例。
樊京玉認為,警力不足,這是造成民警積勞成疾的主要原因。據他介紹,世界發達國家警察與人口的平均比率為萬分之三十五,依據這一比例,北京處于警力嚴重不足狀態。
樊京玉說,初步統計,平均每周,北京一線民警加班時間都超過20小時,派出所、刑警隊民警甚至達到50小時。“即使按每周加班20小時計算,每年就等于加出130個工作日”。他表示,超負荷的工作強度和無規律的生活節奏,致使民警體力嚴重透支,絕大多數民警處于亞健康狀態。
民警工作有五成屬于非警務活動
據了解,除機關民警之外,北京一線民警常年三班倒:連續值班24小時;值班結束,只要手頭還有案子,就要繼續加班;休息一晚后,次日照常上班。
一位派出所所長說,從春忙到冬,每個季節、每個月份,派出所都有相應的主題工作內容:1月是煙花爆竹燃放、春節保衛;春節剛過,兩會保衛;進入四月,備戰五一黃金周;五月中旬,籌備夏季治案……每年按照這個進度周而復始。除這些正常警務活動之外,還有約50%的非警務活動:比如市民鑰匙鎖在家里;養的小狗爬到樹上下不來。而且,只要有重大案件或是重大突發事件,全員到位,連軸轉。“腦子里有根弦繃得很緊,不敢松。時間長了,這根弦也就松不下來了”。這位所長說。
樊京玉認為,工作任務繁重,這是導致民警積勞成疾的另一主要原因,“例如今年春節北京‘禁改限’,除夕至正月十五,北京警方共出動警力7.5萬人次,繁忙的工作使民警不得不連續作戰”。
■逝者
派出所長無聲離世
門頭溝潭柘寺派出所所長劉書田因突發心梗去世,五一長假他沒有休息一天
至昨日,門頭溝潭柘寺派出所所長劉書田離世已經13天了。他的妻子說:“我到現在都搞不明白,他怎么能就這樣走了,一句話都沒給我留下”。
“他扔下我們徹底休息了”
5月9日一早,劉書田從派出所回到家,告訴妻子他很累,想要休息。當晚6時,妻子下班回家,看到劉書田躺在沙發上,已經不省人事。一個半小時后,門頭溝醫院急救室內,45歲的劉書田已經停止了呼吸,因為突發心梗。“他就這樣扔下我和兒子,徹底休息了”。
曲敏說。
劉書田的心臟原本就不好,今年2月3日,他在門頭溝醫院做了心臟支架手術。
術后三日,他便回到了派出所上班。潭柘寺派出所鹿政委說,他曾帶領派出所全體班子成員,“命令”劉書田在家休息,但沒有奏效。
最后聲音都是工作
雖然一句話都沒給妻子留下,但9日上午,劉書田曾掛過兩個電話,一個掛給潭柘寺鎮鎮長,一個掛給潭柘寺公園郭經理。兩個電話都是次日的工作安排。這是他留給這個世界的最后聲音。
五一長假,劉書田一直呆在派出所。4日,他值班,盯了一天一宿;5日(陰歷四月初八),潭柘寺接待高峰日,早5時劉書田便帶著民警上崗巡邏;當晚,轄區6人打群架,劉書田又盯到半夜。從4日清晨至6日零時,他幾乎沒合眼。5月8日長假結束,當天上午,劉書田又一直跟潭柘寺鎮領導開會。
潭柘寺鎮鎮長說,她不相信劉書田已經走了,因為9日上午,兩人還在電話里聊了一個多小時,“他要配合鎮上做很多事,日程表都安排好了。”她說,到任兩年,鎮里綜合整治等所有跟治安掛邊的會,劉書田從未缺席,“聽說他身體不好,可一直都沒看出來”。
工作比妻子更重要
“他說五一潭柘寺一點事都不能出,讓我別嘮叨”。
曲敏說,五一期間,她只能跟丈夫保持電話聯系,早、午、晚,她定時“查崗”,檢查丈夫是否定時吃藥吃飯,“藥和飯得一起吃,沒一次按時的。
5點多就爬起來了,9點才吃上早飯,下午3點才吃上午飯,全亂了”。
曲敏說,從認識劉書田開始,丈夫就一直把工作看得比她重,工作必須做到最好。她從不敢跟丈夫談工作,一談準吵架,“只要我說,缺你一個,派出所工作照樣轉。他就急了,說我不理解他。”“現在我理解他了,他的命都沒有工作重要,更何況我呢?”
■鏈接
去年全國154名民警因病犧牲
據公安部統計,2005年全年,全國共有154名民警因積勞成疾,犧牲在執行任務中或工作崗位上,占全年犧牲民警總數的37.2%。積勞成疾犧牲民警多集中在一線崗位,154人中,派出所民警29人,交警21人,治安警18人,刑警17人,監所管理民警14人,其他警種55人;發病類型排在第一位的是心腦血管疾病,占74.7%,其中心臟病64例,腦溢血47例,腦血栓4例。
■對策
推行硬性休假制度
公安部政治部人事訓練局副局長樊京玉表示,長期加班、帶病工作,這一狀態已影響到警察隊伍的整體戰斗力。因此,公安部今年在全國推行硬性休假、硬性體檢制度,要求公安機關領導帶頭休假,全體民警每年至少體檢一次。為保證硬性制度效果,公安部定期抽查。而警力下沉,一線公安機關民警數量占總警力的85%,是解決警力不足的主要手段。
據了解,此前,北京警方已推行體檢制度,并推出“心理減壓艙”等措施,以幫助民警及時釋放壓力;每年年初,派出所等一線機構都會制定出民警全年休假表,以保證民警享受年假等福利。
但針對這些舉措,一位一線民警說:“能不能休得上年假,全憑運氣”。他說,警察的工作任務總是猝不及防,“私事必須給公事讓路”,如果休假前恰好趕上重要警務,那么假期只能延后,“延來延去,假期有可能就延沒了”。他說,他和他的同事每年都參加年檢,不少人都檢查出各種慢性病,可沒人當回事,“沒時間調養”。
■個案
門頭溝大峪派出所的平常一日
15民警連續工作30余小時
5月19日,
這天,門頭溝區大峪派出所轄區內全天沒有刑事警情,沒有重大突發事件,甚至于打架滋事等治安類警情都沒有發生。
但全所41名民警中,仍然有15名民警不能按時下班。從18日8時到19日15時,該所曹警長所在警組的15名民警,因為一個案子,已經連續工作了31個小時。
“案子沒完,沒辦法。”所長王宗元說,這種民警連續加班的情況“很常見”。
連續上班30小時是家常便飯
18日8時至19日8時,曹警長所在警組值班。18日晚22時,他們突襲了轄區內一有賣淫嫖娼嫌疑的足浴館。
但一開始足浴老板、女服務員以及客人等都堅稱自己沒有任何違法行為。經過民警的再次偵查,終于找到重要證據:賬本里面有女服務員賣淫收費記錄。老板、女服務員最終承認進行了賣淫行為,此時,已是19日8時。
此后,根據辦案程序,他們必須在24小時之內找到確鑿證據,走完拘留程序。
曹警長預計,19日18時左右,他的警組可以下班回家,本次當班全警組連續工作34個小時。并且次日8時,所有民警仍然必須按時上班。他說,連續值班24小時,之后繼續加班六七個小時,這對于他們來說早已是家常便飯。
一晚6次非警務出警
大峪派出所管轄范圍3.9平方公里,轄區內住有1.5萬戶居民。派出所共有41名民警,常年“三班倒”,輪流值班24小時,次日再照常上班。
所長王宗元說,普天下的派出所,都沒有關門的,尤其是夜間,更要準備足夠的警力,所以,北京乃至全國的派出所都是這樣三班倒,所長也不例外。
而一旦遇到突發行動案子,民警只能占用個人工作時間,維護辦案程序。所以,多數民警的值班時間都遠大于24小時。“這是沒有辦法的事情。”王宗元說。
大峪派出所18日報警記錄顯示,從當夜22時54分,至19日零時零分,派出所共接10起報警,其中只有4起與治安有關,但都是“他偷了我的自行車,可不承認”:“兩口子打架”等事件;另6起都是非警務出警———噪音擾民、樓上跑水、大樹壓住房檐等,請求民警排除隱患。
王宗元說,按照110接警規定,只要接到公安分局110布警,民警都要立即趕到現場,雖然其中不少報警并不在警務范圍之內,但只要接聽了市民的電話,就必須趕到現場。所以盡管當晚沒有重大警情“派出所很輕松”,但當晚的15名當班民警、十幾名協警員依然忙得團團轉。
50%民警患有慢性病
根據民警年檢結果統計,41名民警中,50%患有胃病等各種慢性病,脂肪肝的患病比例更高。“大伙早就不把胃病、脂肪肝當病了”,王宗元說,不能按時休息,飯點也無法保證,生活常年沒有規律,生點胃病之類的小病,不足為怪
來源:新京報