4月25日凌晨，在所羅門騷亂中受到沖擊的310名中國僑民，乘坐飛機安全抵達廣州 IC／圖
近年來，中國出境公民急劇增加；而近幾年，數次國外騷亂以及大規模自然災害，都殃及海外華人。海外華人的安全問題日益為國內所關注，在這種情況下，外交部的領事保護處也就應運而生。
在電話里，42歲的陳雄風顯得出人意料的謹慎和低調。“請您打另一個電話，他們也許能告訴您。”
一位對陳雄風有所了解的媒體同行曾評論說，在成為外交部領事司保護處首任處長以前，陳雄風很少與媒體打交道。不過，記者從同行了解到，陳雄風在工作中頗是機警與老練。他擔任領事司亞非拉處副處長的時候，有一次和司長魏葦一起出席記者會，有一個向魏葦提出的問題恰好屬于他的業務范圍，他會悄悄寫下來，不動聲色從桌子上推給魏，別人幾乎注意不到。
領事保護處是今年5月29日正式掛牌的，這讓陳雄風有了一些臨危受命的味道。畢竟，中國人海外安全成為這些年越來越令人關注的問題。事實上，在正式成立前后，他們已經全程參與了近期發生的所羅門群島和東帝汶撤僑。在東帝汶事件中，陳雄風和他的11名部下，“連續奮戰了四個通宵”，直到所有僑胞安全撤離。
高效率運轉的小部門
外交部發言人辦公室的一位官員在電話中告訴記者，“保護處的同志實際工作比較多，很少對外宣傳。”
那么領事保護處的職能究竟是什么呢？外交部發言人秦剛在一次新聞發布會上曾這樣解釋：“顧名思義，設立這個處的職責就是加強對在海外的中國僑民的保護工作。”至于保護處的具體情況，外交部發言人辦公室的這位官員則說：“它也只是一個處而已，人數并不會很多，很多重大任務都是整個領事司甚至外交部共同合作的。”他表示，保護處主要是負責與國外使、領事館進行溝通，通過外交途徑保護海外僑民的安全。保護處一個同志多次向記者重申，保護處與“保衛處”是不一樣的。
麻雀雖小，五臟俱全。據保護處主管媒體公關的羅先生稱，包括處長陳雄風在內，保護處有12位工作人員，他們分工明確，都能獨當一面。哪國僑民遇到問題，就找負責那一區域的工作人員，他都會提供及時的信息和妥善的解決辦法。印尼地震后，曾有一位老華僑電話打聽在印尼地震中親人的情況，焦急中難免心生悲切，電話那邊工作人員則以好語相勸，安慰老人家足足二十分鐘。
秦剛還以所羅門事件為例，闡述過領事保護處的運轉：密切跟蹤局勢的發展；同中國駐巴布亞新幾內亞、澳大利亞和新西蘭的有關使領館保持及時和密切的聯系；并且同國內有關部門進行溝通與協調，向所在的中國僑胞提供必要的幫助和保護，等等。
“壓力很大，工作很忙。”羅先生坦陳。“加班？那是免不了的。尤其是東帝汶事件那次，連續四天晚上通宵工作。具體我們有很多分工，也要外交部其他部門配合，但保衛公眾是我們的責任。”
保護處體現“外交為民” 6月3日是外交部公眾開放日。來自全國各地的180多名公眾慕名而來。
羅先生介紹說，外交部上下對這次活動相當重視，盡管連日的工作非常疲勞，但陳雄風和一些工作人員都參加了這次公眾活動。
介紹新成立的保護處是活動的重點環節之一。一手設立保護處的領事司司長魏葦，站在“任重道遠”的銅牌下，親自向公眾介紹了領事處在東帝汶撤僑中的表現。
但是，中國在海外已經擁有數百個駐外使領館，它們都可以向海外僑民提供領事保護，是否還有必要專門設立保護處？對于這一問題，外交部發言人辦公室的一位官員表示：“這幾年，越來越多中國公民到國外經商、學習、旅游，領事工作的任務越來越重，需要領事司更好地協調，成立保護處也是這個原因。”他指出，時勢在變化，1978年中國公民出境只有20萬人次左右，而2003年中國公民出境達2020萬人次，2005年出境人數更是達到前所未有的3100萬人次，是27年前的150倍。另一位官員表示：“以前盡管沒有專門設處，但相關工作還都是有人做的。設處無非是機制化、常設化一點。”同時，這位官員強調保護處與使領館是“合作關系”：“外交是綜合性的事務，一個部門難以統一負責，必須互相支持、協調，由很多部門綜合處理……保護處與國外領使館的合作為的是更好地溝通協調。”
近幾年來，國際上接二連三地出現了涉及華人的騷亂，也發生了一些不可抗拒的大規模自然災害，這無疑加重對海外華人保護的工作難度。外交部領事司曾組織了多次網上交流會，與網友討論國家大事，天下大事，而海外華人的安全問題更是吸引了眾多關注的目光，魏葦表示，在這種情況下，保護處也就應運而生。
(《新京報》記者司徒北辰亦有貢獻)
（南方周末）
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