反腐，請從查清官員子女留學(xué)資金開始
2005-12-23
反腐，請從查清官員子女留學(xué)資金開始
《聯(lián)合國反腐公約》12月14日正式生效，最高檢檢察理論研究所所長張智輝和司法部司法協(xié)助外事司正司級巡視員黃風(fēng)當(dāng)日做客最高檢官方網(wǎng)站“正義網(wǎng)”，為網(wǎng)友解讀《公約》對促進(jìn)反腐國際合作的意義。當(dāng)有網(wǎng)友提問，反貪部門能否調(diào)查在海外留學(xué)的高官子女資金來源時(shí)，黃風(fēng)的回答卻是依照《公約》如何追繳被轉(zhuǎn)移到國外的非法資產(chǎn)，未能正面回應(yīng)。（《新京報(bào)》12月15日）
《聯(lián)合國反腐公約》正式生效，對于國際間的反腐合作，是一種積極因素，特別是對于一些中國的貪官們，更是一種警告，再把國外當(dāng)作享受“腐敗成果”的樂園，可能就不大保險(xiǎn)了。然而，對于中國來說，該《公約》的生效，并不僅限于對已發(fā)現(xiàn)貪官的追究有利，可能對排查現(xiàn)任官員是否腐敗也有利。如查清官員子女留學(xué)資金來源，會(huì)更方便一些。為什么對這個(gè)問題要回避呢？
近年來，官員子女紛紛自費(fèi)出國留學(xué)，已引起社會(huì)的注意。通常來說，在外國留學(xué)，每人少則需要花費(fèi)資金二三十萬元，多則七八十萬元或者更多，然而有的干部每月收入也就一兩千元，卻有錢把孩子送到發(fā)達(dá)國家求學(xué)，明顯入不敷出。他們子女留學(xué)的錢是哪來的？這樣的疑問已在社會(huì)上議論多年，就是沒能引起有關(guān)方面的足夠重視。現(xiàn)在《聯(lián)合國反腐公約》正式生效了，但如果國家還不能對官員子女留學(xué)資金問題進(jìn)行認(rèn)真清查，國人是不會(huì)認(rèn)為《公約》生效對中國反腐有多少實(shí)質(zhì)作用的。因?yàn)楣賳T在國外最可能搞腐敗的，這個(gè)問題最明顯最可疑，涉及的人也最多。
多年前，社會(huì)上就有一種說法，“官樓就是舉報(bào)信”，意即有的地方官員收入不高，卻蓋起了一幢幢私家樓房，明顯的是一封“舉報(bào)信”。那樣的“舉報(bào)信”因后來未被社會(huì)重視，結(jié)果貪官越來越多，膽子也越來越大。現(xiàn)在人們又認(rèn)為“子女留學(xué)就是一封舉報(bào)信”，但愿這樣的“舉報(bào)信”別再不重視，聽之任之。連官員子女超收入的留學(xué)資金來源都不關(guān)注，都搞不清楚，還強(qiáng)調(diào)什么借助國際合作反腐呢？那么多的官員子女在國外巨額消費(fèi)，國家卻未能有效過問，又怎么增加國人的反腐信心呢？
貪污腐敗，是刑事犯罪，屬于公訴案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該積極主動(dòng)偵破。但是多年以來，似乎貪官的敗露，有的是由偶發(fā)事件引發(fā)，有的則由他人一次次舉報(bào)才被查處，直接由檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處的案件所占比例不大。這表明國家反貪機(jī)關(guān)的社會(huì)功能還沒有充分發(fā)揮出來，反腐處于一種被動(dòng)狀態(tài)。這恐怕是一些搞腐敗的人有恃無恐的一個(gè)重要原因。
檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)正義的公器，天然承擔(dān)著反腐敗的第一責(zé)任。所以，反貪機(jī)關(guān)應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)積極地開展查處腐敗官員活動(dòng)，不放過任何可疑點(diǎn)，對于官員已表現(xiàn)出的疑點(diǎn)，要一查到底。如果對一個(gè)又一個(gè)明顯疑點(diǎn)不管不問，卻在等著人們舉報(bào)反腐敗，這樣反腐恐怕不會(huì)獲得人們的信任的。假如有一天，反貪機(jī)關(guān)主動(dòng)查處的腐敗案件占全部腐敗案件的絕大多數(shù)，任何腐敗疑點(diǎn)都逃不過檢查機(jī)關(guān)的火眼金睛，那時(shí)可能才會(huì)對搞腐敗的人真正產(chǎn)生強(qiáng)烈震懾，才可能有效遏制腐敗蔓延的勢頭。這樣的主動(dòng)反腐，就從查清每一位官員子女留學(xué)資金來源開始吧。
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