在1996年12月召開的中國消費者協(xié)會第二屆六次理事會上,原中國消費者協(xié)會會長曹天玷在報告中首次提出,從1997年起,中消協(xié)每年確定一個主題,即開展“年主題”活動。之所以提出開展年主題活動,一是為了加強保護消費者合法權益的宣傳,擴大影響;二是為了使各級消協(xié)的工作形成合力,提升消協(xié)的整體工作效益;三是使各級消協(xié)每年有一個明確的宣傳和業(yè)務工作重點,帶動做好其它各項保護消費者合法權益工作;四是加大保護消費者合法權益力度,使保護消費者合法權益工作不斷向縱深發(fā)展。原中國消費者協(xié)會秘書長楊豎昆在隨后的“關于中消協(xié)常設機構一九九七年工作思路的說明”中進一步指出,開展年主題活動是消費者協(xié)會工作方式的重大變化,是借鑒國際同類組織的經(jīng)驗,并結合中國消費者權益保護工作的特點提出的。所謂“年主題”,就是指消費者協(xié)會在廣泛宣傳貫徹《消法》的基礎上,每年突出一個方面的內容,使之更深入、更深刻、社會反響更大。年主題既是一個宣傳口號,又是每年消費者協(xié)會的工作重點之一和一系列活動的總稱。作為宣傳口號,年主題的表述要具備“標語”的風格,易懂易記。作為工作重點之一和一系列活動的總稱,年主題既要與一段時期消協(xié)的工作重點相聯(lián)系,又要由一系列相關的活動組成。
關于年主題確定的依據(jù),楊秘書長指出,一是要圍繞黨中央、國務院的工作重心;二是消費者反映的熱點問題,立足維權前沿;三是宣傳《消法》的連續(xù)性;四是國家有關行政部門和國際消聯(lián)關于保護消費者權益工作的中心任務和活動內容。
(作者 邱建國)
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