一個新的名詞即將納入海南省政府的統(tǒng)計公報,它就是“綠色GDP”。
綠色GDP,就是在傳統(tǒng)GDP的統(tǒng)計中,扣除經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境造成的污染和對自然資本的消耗以后求得的數(shù)字,它體現(xiàn)著生態(tài)環(huán)境和自然資源的價值,反映了經(jīng)濟發(fā)展帶來的資源和環(huán)境代價,引導(dǎo)人們從單純追求經(jīng)濟增長逐步轉(zhuǎn)到注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展上來。
做第一個吃螃蟹的人
目前,全國只有海南開展了與綠色GDP有關(guān)的具體研究項目,即“中國熱帶森林環(huán)境價值核算和納入國民經(jīng)濟核算體系的研究”,簡言之,就是具體核算出海南省的森林綠色GDP。森林綠色GDP只是綠色GDP的一部分,今后,若想得出全省的綜合綠色 GDP,還須核算工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),海洋、土地、水資源、礦產(chǎn)等自然資源,以及可再生物質(zhì)等的利用或保護(hù)的各種價值損益。
中國林業(yè)科學(xué)院研究員侯元兆說:“盡管如此,海南也是做了第一個吃螃蟹的人。這件事情的意義在于,能夠探索創(chuàng)建一套政府對資源與環(huán)境實施可持續(xù)發(fā)展的管理制度。這在全國還是第一次。”
侯元兆同時指出,海南森林綠色GDP核算僅僅是個試驗,離成熟的核算制度和建立起運轉(zhuǎn)良好的綠色會計體系,還相差太遠(yuǎn)。但我們畢竟邁出了第一步。相信,未來的海南綠色國民經(jīng)濟核算體系,將會成為可持續(xù)發(fā)展的保障和標(biāo)示,極大地促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。
向“黑色”項目說“不”
北京林業(yè)大學(xué)博士張穎指出,實行綠色 GDP核算制度,對海南善莫大焉,有助于“一省兩地”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的健康實施。
例如,建設(shè)新興工業(yè)省,究竟要建設(shè)什么樣的工業(yè)?是“綠色”的工業(yè),還是污染的工業(yè)?以一個具體工業(yè)項目而言,如果核算它每年的產(chǎn)值并核算它每年的污染損失,就可以知道這個工業(yè)項目是“綠色”的還是“黑色”的。同樣,熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海濱旅游度假勝地,也都有正向效益和負(fù)向效益,綠色核算,無疑可以提供一個信息工具,幫助人們發(fā)展正向效益,規(guī)避負(fù)向效益,從而提高全省的綠色GDP,謀求真正的發(fā)展,規(guī)避經(jīng)濟的虛增。
誠然如此,海南也就在全國率先走上了可持續(xù)發(fā)展之路。
海南環(huán)境更值錢
侯元兆表示,目前,盡管還沒有哪個省開展綜合綠色GDP核算,但海南一流的生態(tài)環(huán)境,豐富的自然資源,以及生態(tài)省建設(shè)的成果,使海南擁有了綜合綠色GDP在全國領(lǐng)先的條件。
他還從另一方面解釋說,誰的綠色GDP指標(biāo)最高,說明誰的環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)最好、自然資源國民財富最多、發(fā)展后勁最大,也說明這個省最值錢。這就好比人們評估一個工廠,如果廠房機器已經(jīng)破舊,倉庫已經(jīng)空虛,哪能值幾個錢?反之,各種資產(chǎn)都是雄厚的,倉庫儲備是充足并具備不斷補充的機制,那個工廠就是值錢的。
海南的環(huán)境資源和自然資源豐富,如果在現(xiàn)實中,經(jīng)濟和社會發(fā)展對環(huán)境的損害很小,損害了也具有補償機制,那么,即使一時間產(chǎn)值低于別人,真實的經(jīng)濟效益卻不一定比別人差。聯(lián)合國和世界銀行現(xiàn)在提出了一套新的發(fā)展評價指標(biāo),那些經(jīng)濟發(fā)達(dá)同時資源雄厚、環(huán)境未污染的國家,排在前列。
全社會共建綠色GDP
綠色GDP,體現(xiàn)了一種新的發(fā)展理念,新的價值觀。這就是綠色價值觀、綠色消費觀等概念。國家統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師曹克瑜指出,全社會都應(yīng)認(rèn)識到,空氣,淡水,森林和海洋漁業(yè)資源等等,都是有限的,都是有價值的。從這個意義上講,環(huán)境建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源,是需要全社會共同努力的事。
侯元兆則舉例說,如果僅僅為了追求眼前經(jīng)濟收益,我們一天就可以將森林砍光,使自己的腰包鼓起來,不過,第二年海南島就會成為第二個“復(fù)活節(jié)島”(一個因生態(tài)系統(tǒng)塌陷而導(dǎo)致經(jīng)濟和社會死亡了的太平洋海島社會)。那樣,你就只好帶著自己的子孫加入生態(tài)難民行列。
建立環(huán)境補償費用制度
我們關(guān)心的是,如何通過綠色GDP手段克服一定程度存在的破壞生態(tài)環(huán)境的行為?曹克瑜認(rèn)為,如果有人占用環(huán)境資源,就要向社會提供環(huán)境補償費用。反之,如果誰為社會生產(chǎn)了環(huán)境資源,社會就應(yīng)向他提供經(jīng)濟補償。這種想法如果能變成制度,那么破壞環(huán)境的行為就會得到遏制。而現(xiàn)在,那些占用大量自然資源,或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重破壞的人,卻不用從腰包里掏錢補償社會,這樣的便宜不是不占白不占?他認(rèn)為,保護(hù)環(huán)境,僅憑教育是不夠的。海南即將實施的這種綠色政策,是一種非常有效的經(jīng)濟手段,它對海南保持一流的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生十分重要的作用。