沈陽 掀起山水森林與經(jīng)濟共生的革命
2006-03-20
五年前，沈陽的山水與經(jīng)濟兩不搭界。五年后，沈陽市經(jīng)濟高速發(fā)展，且與山水沛然共生。
英國霍布斯曾說，一個國家、城市發(fā)展成熟的標(biāo)志，在于她喚醒了城市所有有利因素的合力發(fā)展。“十五”以來，沈陽城市發(fā)展、文明的一個重大收獲，就在于使自然、經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。“森林城市”，掀起一場頭腦風(fēng)暴
一場關(guān)于山水與森林的革命，掀起了沈陽人的頭腦風(fēng)暴。
2001年，新的一屆市委、市政府面對老工業(yè)基地發(fā)展負擔(dān)重、北方平原城市森林基礎(chǔ)薄弱等不利因素和困難，大膽提出建設(shè)“森林城市”構(gòu)想并付諸實踐。緊接著的2002年“綠化年”，沈陽的城建投資達歷史最高：投資總規(guī)模為54億元。創(chuàng)造沈陽城建史上改造道路數(shù)量、總長、總面積和總投資額四項歷史之最。新增綠化面積17.7平方公里。沈陽人驚喜地發(fā)現(xiàn)，一個既適合居住、又適合投資的中國北方最佳投資環(huán)境城市初具規(guī)模。
從2001年以后，“綠化年”、“項目年”、“環(huán)境年”，沈陽邁向生態(tài)之路的腳步更加堅定。五年來，城區(qū)新增綠地面積69平方公里；農(nóng)村增加森林面積253萬畝，相當(dāng)于新中國成立到2000年的總和，初步實現(xiàn)“城外森林環(huán)繞，城內(nèi)綠樹成網(wǎng)”的“森林城市”景觀。
環(huán)保為何成為城市破題之計？市長陳政高一語道破，“沒有好的環(huán)境就不可能有沈陽的振興。”“森林城市”成為新型工業(yè)化發(fā)展的重要載體。2003年7月15日，在《沈陽老工業(yè)基地調(diào)整改造與全面振興綱要》中，沈陽明確提出把振興之路確定為走新型工業(yè)化道路，以改善環(huán)境為突破口，促進沈陽老工業(yè)基地的全面振興。
全市新建和改造道路面積3060萬平方米，新建和改造8車道以上道路32條。打開二環(huán)路，棋盤式道路交通網(wǎng)絡(luò)格局已見雛形。在城市客運交通上，新增、更新公交車輛3250輛，萬人擁有公交車輛由9.31標(biāo)臺上升到13.39標(biāo)臺。對外交通，完成路基改造2188公里，黑色路面2722公里，公路網(wǎng)密度達到50公里／百平方公里，全市行政村實現(xiàn)村村通油路；開通國內(nèi)外67個大中城市的75條航線，年旅客吞吐量達到450余萬人次。
靠著這些數(shù)字，靠著這些用水泥、瀝青說話的道路，沈陽市道路昂首步入全國一流水平，躋身“全國暢通工程模范管理城市”行列。
“環(huán)保城市”，重寫工業(yè)文明
“十五”期間，環(huán)境生態(tài)意識成為支撐沈陽巨變的支點。
沈陽人清醒地認識到，城市就處在資源枯竭的陰影中：全市人均年占有可利用水資源量不足全省的1／3,年缺水14.5億立方米；全市年耗煤量高達1000萬噸，能源利用效率不足50％。
生態(tài)，成為沈陽重新確立工業(yè)文明的標(biāo)尺。近年來，沈陽市對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了重大調(diào)整，淘汰落后企業(yè)，退出重污染行業(yè)，集中發(fā)展汽車及零部件、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工五大支柱產(chǎn)業(yè)。幾年來，全市共關(guān)停、搬遷裝備落后、污染嚴(yán)重和效率低下的工業(yè)企業(yè)600多家，合并、重組和改造企業(yè)300多家。
短短幾年，沈陽的經(jīng)濟發(fā)展模式已逐步從粗放型經(jīng)濟向循環(huán)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。作為重工業(yè)城市沈陽的代表，鐵西區(qū)所形成的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，可與丹麥的卡倫堡市50年形成的工業(yè)共生系統(tǒng)比肩。
由線性到反饋性經(jīng)濟模式，鐵西區(qū)正運用工業(yè)生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟理念進行科學(xué)規(guī)劃。目前，鐵西區(qū)著手將47家企業(yè)構(gòu)建成9條工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建工業(yè)、消費生態(tài)和支持保障系統(tǒng)，促進工業(yè)和消費生態(tài)循環(huán)，在全區(qū)主要企業(yè)和行業(yè)間，構(gòu)建合理的“廢物——再生原料——產(chǎn)品——用戶”的循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)。
2004年12月3日，沈陽迎賓館成為沈陽人的焦點。國家創(chuàng)模驗收團宣布：沈陽市通過了“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的考核驗收”。會議廳里響起了熱烈而長久的掌聲。“創(chuàng)模”成功，標(biāo)志著沈陽人欠的幾十年環(huán)境債，通過三年的努力奇跡般地還清；標(biāo)志著沈陽漫長的工業(yè)污染時代徹底結(jié)束，新型工業(yè)化時代的曙光已經(jīng)升起。青春煥發(fā)的沈陽開始在全新的環(huán)境起點上驕傲地邁向前景廣闊的未來。
“生態(tài)城市”，撐起五彩未來
一份由中國社會科學(xué)院去年底發(fā)布的《2005年社會藍皮書》披露：在被調(diào)查的國內(nèi)大型城市中，沈陽市民的“幸福感”僅次于上海市民，位居第二位。據(jù)分析，沈陽人的“生態(tài)小康指數(shù)”分值最高。
沈陽人剛剛嘗到生態(tài)環(huán)保的甜頭，“創(chuàng)模”的腳步永不停歇！2005年12月17日，《沈陽市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》通過專家論證。從明年開始，沈陽將建設(shè)“北方第一座生態(tài)市”。據(jù)介紹，為實現(xiàn)這個目標(biāo)，沈陽市將在5年內(nèi)實施88項環(huán)境工程，總投資概算達234億元。
據(jù)介紹，由新型的工業(yè)為骨架，沈陽將建設(shè)五色體系：金色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、黃色的資源宏觀保障體系、藍色的環(huán)境支撐體系、綠色的自然生態(tài)安全體系、紅色的生態(tài)調(diào)控體系。
歷史注定要記住2005年，沈陽人將“生態(tài)環(huán)保”寫入城市發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，納入未來發(fā)展的歷史。一座方興未艾、激情滿懷的城市，以其極富想像力和創(chuàng)造力的發(fā)展，開創(chuàng)了沈陽新型工業(yè)城市生態(tài)發(fā)展的新紀(jì)年。
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