新近推出的“環境友好工程”將成為這一體系的重要組成部分，首批工程名單將于近日向社會公示
在連續兩年發動“環保風暴”之后，國家環保總局正按照中央提出的建立“資源節約型和環境友好型社會”的要求，著手構建完整的“環境管理表彰激勵體系”。這意味著環保總局在嚴肅監管的同時，也將綜合利用多種環境表彰獎勵手段，建立起環境長效監管機制，同時為構建環境友好型社會提供樣板。
國家環保總局副局長潘岳昨日在接受記者采訪時表示，以往，環保部門在抓環境監管的時候，更多的是對那些違法行為進行處罰。而對那些嚴格執行《環境法》、《環境影響評價法》和“三同時”制度，在環境保護方面有著突出特點的企業、工程、單位缺乏及時的表彰和獎勵。
他解釋說，兩年來，國家環保總局兩次大規模叫停違法違規項目，這是充分利用法律手段打擊程序違法，旨在建立一個有效的建設項目環境影響評價機制，清理環境敏感區域，并且建立高風險行業的規劃環評制度，從根本上遏制環境事故的發生。
“但是，我們同時也要看到，在嚴格執行環境法律、法規方面，全國有很多建設項目、企業和單位做得非常出色。”潘岳認為，環保總局在建立處罰機制的同時，還要建立起行之有效的褒獎機制，真正做到兩手抓，兩手都要硬。
潘岳說，處罰不僅要罰得有理有據，更要罰到痛處，罰到主動整改。相反，獎勵就得獎得明明白白，大張旗鼓。“我們就是要樹立這樣的風氣，破壞環境要人人問責，愛護環境要人人贊揚。只有這樣，全社會才能對環境問題有充分的認識，全社會才能真正認識到建設環境友好型社會的重要性，也只有這樣，才能實現環境保護由‘讓我做’向‘我要做’轉變。”
據介紹，到目前為止，國家環保總局已初步構建起包括環境友好企業、環境友好工程、環境保護模范城市、環境優美鄉鎮、綠色社區和年度綠色人物等較為完整的環境管理表彰激勵體系。
自1995年以來，我國各地還陸續開展了創建生態示范區、生態省（市、縣）、綠色學校等一系列“綠色創建”活動，1997年，國家環保總局開始在全國開展創建國家環境保護模范城市活動。截至目前，共命名56個國家環境保護模范城市和4個國家環境保護模范城區；“全國環境優美鄉鎮”是從2002年開始評選，目前，共有178個鄉鎮被評上優美鄉鎮；自“2003年起，國家環保總局開展了創建國家環境友好企業活動，共32家企業被正式命名為“國家環境友好企業”； 2004年，國家環保總局聯合全國婦聯在全國啟動了綠色社區創建活動。到目前為止已評出112個國家級綠色社；“綠色中國年度人物”是我國首個環保人物大獎，由中宣部、全國人大環境與資源委員會、環保總局等7個部委聯合主辦。2005年評出了5位“綠色中國年度人物”，目前環境友好激勵體系正在形成。
環境友好工程是去年推出的新項目，關注到項目環評、設計、施工、驗收和運營全過程的環保問題。據國家環境友好工程獎組委會副主任馬寧介紹，設立這一獎項，旨在樹立一批具有示范和導向性的國家工程，這些工程不僅在工藝、技術和環保方面達到領先水平，也要體現國家實力和形象，既是綠色的，又是可持續發展的。據了解，首批經過層層篩選的環境友好工程將于近日向社會公示。如果群眾反映某個項目有重大環境問題，經組委會核查，問題確實存在的，該項目將被取消獲獎資格。
有關專家認為，完整的“環境管理表彰激勵體系”的形成，標志著環保部門在深化環境保護改革，在繼承中創新，在改革中發展，創新環保工作機制，提高環境管理水平方面邁出了可喜的一步。
(來源：人民網環保頻道)
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