記者 劉 毅 2009年05月07日08:04 來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
“我們農(nóng)民吃下了‘定心丸’。”聽(tīng)到《北京市重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成損失補(bǔ)償辦法》從4月1日起正式施行的消息，42歲的北京市延慶縣井莊鎮(zhèn)曹碾村村民高落實(shí)說(shuō)。
按照《補(bǔ)償辦法》，北京市轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人因重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或其他損失，可獲當(dāng)?shù)卣o予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
近年來(lái)，北京市的生態(tài)環(huán)境日益改善，野生動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量明顯增多，野生動(dòng)物與人的矛盾也日益凸顯。在延慶、昌平、房山、門(mén)頭溝等區(qū)、縣，野豬等損害農(nóng)民莊稼、苗木，猛禽叼食家禽等事件頻繁發(fā)生，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。但傷害重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，要承擔(dān)法律責(zé)任。農(nóng)民遭受損失后，既心疼又無(wú)可奈何。
高落實(shí)所在的井莊鎮(zhèn)，是延慶縣遭受野豬損害最為嚴(yán)重的區(qū)域。據(jù)延慶縣林業(yè)局調(diào)查，近年來(lái)，該鎮(zhèn)17個(gè)村中的多數(shù)農(nóng)民均不同程度地受到損害，其中曹碾、碓臼石、孟家窯等村最為嚴(yán)重，很多地整塊地被野豬糟蹋，基本上顆粒無(wú)收。高落實(shí)家有23畝山邊地，以種玉米為主，每年都要被野豬、野兔糟蹋六七畝，其中完全絕收的有三四畝，每年直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元左右。
延慶縣于2002年在全市率先制定并實(shí)施了野生動(dòng)物造成損害的補(bǔ)償辦法，規(guī)定由政府按農(nóng)民實(shí)際損失的70%給予補(bǔ)償。高落實(shí)告訴記者，從2004年以來(lái)，他總計(jì)領(lǐng)到了6000元左右的補(bǔ)償。“現(xiàn)在，全市出臺(tái)了補(bǔ)償辦法，補(bǔ)償額度可能還有所增加，給我們農(nóng)民吃下了定心丸。”
不過(guò)，高落實(shí)表示，村民們的“心病”還沒(méi)有完全消除，“如果能完全按實(shí)際損失補(bǔ)償，就更好了。”按照《補(bǔ)償辦法》，野生動(dòng)物造成農(nóng)作物損毀、家禽家畜受傷或死亡等財(cái)產(chǎn)損失，政府最多給予80%的損失補(bǔ)償。
延慶縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，很多受損地塊去年被損害，今年同樣被損害，明年也肯定被損害，但這些地塊的戶(hù)主又不得不種，因?yàn)椴环N連補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)都沒(méi)有。一些農(nóng)民辛辛苦苦、盡心投入、認(rèn)真管理，播種的農(nóng)作物被野豬糟蹋得一干二凈，卻不是100％地得到補(bǔ)償。補(bǔ)償存在的“得不償失”的現(xiàn)象，使得農(nóng)民種地及保護(hù)野生動(dòng)物的積極性受到影響。
根據(jù)延慶縣林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，《延慶縣野生動(dòng)物造成損害的補(bǔ)償辦法》實(shí)施以來(lái)，受侵害農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失達(dá)244萬(wàn)元；按70％的比例給予補(bǔ)償，與實(shí)際損失有73萬(wàn)元的缺口。
北京市園林綠化局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，確定50%—80%的財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償比例，主要是為了促使當(dāng)事人積極采取措施，防止放任損失的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)物危害的預(yù)防控制手段，將事后補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)防，才是防止野生動(dòng)物對(duì)人類(lèi)危害的治本之策。
?京公網(wǎng)安備110102000421號(hào)
