中國網 2009-6-29 9:22:42
今年3月以來，陜西省漢中市患狂犬病死亡人數不斷增加。截至6月16日，已有13人患狂犬病死亡，近7千人被咬傷。為控制疫情，當地政府部門捕殺了3.6萬多只狗，這一措施又遭到眾多愛狗人士的激烈批評，使漢中一度陷入“屠狗風波”的輿論漩渦。 記者在漢中等地采訪發現，養狗行為不規范，以及對養狗行為管理不到位，造成了人與狗兩敗俱傷的局面。如何規范養狗行為，已成為管理者和養狗者需要共同面對的難題。 “免疫率不足3%，帶毒率18.3%” 漢中市動物疾病預防控制中心近日對來自漢臺、南鄭、城固、洋縣、西鄉、勉縣6縣區的71只家犬唾液進行檢測，結果顯示，犬只攜帶狂犬病毒率達到18.3%。城固、洋縣和勉縣犬只帶毒率分別達到40%、30%和36.4%。 如此之高的帶毒率，與犬只免疫率低不無關系。記者從漢中市有關部門了解到，疫情發生前，漢中市對狗的免疫屬于自愿免疫。2008年全市犬只總量約37萬只，免疫犬的數量只有4萬只。而這4萬只中，還有3萬多只屬于老疫區強制免疫范圍，自愿免疫的只有8千多只，免疫率不足3%。 犬只免疫率低，帶毒率高，成為漢中暴發狂犬病疫情的重要原因。據漢中市防制狂犬病指揮部辦公室通報，今年3月份以來，狂犬病疫情在漢中五個縣區暴發流行，截至6月16日，全市已有7千多人被咬傷，13人患狂犬病死亡。 中國疾控中心病毒預防控制所研究員唐青告訴記者，人患上狂犬病的死亡率幾乎為100%。全國每年狂犬病死亡病例大部分在農村。犬只免疫和被犬咬傷者及時免疫是防止人患狂犬病的兩道屏障。而在廣大農村，犬只免疫率低，農民被咬傷后接種疫苗率低，狂犬病嚴重威脅著農村群眾的生命。 衛生部公布的數據顯示，全國2007年因狂犬病死亡3300人，2008年死亡2373人。2008年，狂犬病全國報告死亡人數僅次于艾滋病、肺結核。 “養狗的多，負責任的少” 漢中市洋縣李家村村民李小賢哭著說，她的丈夫李亞軍死得很慘，渾身都被自己抓破了。去世前，李亞軍不僅抓著被子咬，甚至妄圖抓起妻子的手來咬。 李亞軍意識清醒時告訴妻子，他于今年五一前后，被一輛來自西安的小車上的寵物狗咬傷手指，當時沒在意，未做處理。5月28日，42歲的李亞軍死于狂犬病，留下了母親、妻子和上高二的兒子。 李小賢說，她雖然不知道那只狗的主人是誰，但她知道，丈夫死在了一個不負責任的養狗人手中。 西安紅石榴伴侶動物救助中心負責人蔣宏說，負責任的養狗人，首先要保證狗不傷人，此外還會給狗防疫。萬一狗咬了人，他會帶受害者打疫苗。養狗和開車有相似之處。人們開車要對自己和他人的安全負責，否則只能害人害己，養狗也是如此。現今社會，養狗的多，真正負責任的少。 記者了解到，一些具有養狗傳統的發達國家，早已就如何文明養狗達成了若干共識，形成了有章可循的“國際慣例”。如亞洲動物基金會的宣傳手冊就這樣要求寵物主人：“用人道的方式訓練狗服從基本命令，如‘坐、停、來、不’；要保證給狗注射狂犬疫苗，并定期進行獸醫檢查；應對狗進行絕育手術，有利于減少狗的攻擊行為……” “如何管理，難題待解” 陜西省社會科學院副院長石英分析，按照因果關系，這次漢中“屠狗風波”形成的“養狗行為不規范──狗咬人──人不打疫苗──人死亡形成疫情──當地政府打狗──狗主人感情被傷害──發表對當地政府部門不滿”的鏈條中，養狗行為不規范和管理缺位是根源，而這一問題目前在我國許多地區廣泛存在。 越來越多的人意識到了“規范養狗”問題亟須解決。如何解決，似乎仍然是個難題。近日，黑河和漢中先后因為向狗“出招”，陷入輿論漩渦。5月20日，黑龍江省黑河市發布通告，“在城區及所轄愛輝區的4個村禁止養犬，從5月23日起，在禁養區內發現犬只一律捕殺。”通告一出立即引起強烈爭議。捕殺行動最終并未展開，當地政府轉而就養狗管理向公眾征集意見。陜西省漢中市為控制狂犬病疫情，給34萬多只狗進行了強制免疫，捕殺3.6萬多只狗，這一舉措遭到了眾多批評。 記者了解到，各地群眾呼喚政府出臺科學、與時俱進的管理辦法，來有效規范養狗行為。西安市一些基層社區也進行了這方面的探索。碑林區三學街社區制定了文明養狗公約，并設立了“曝光臺”，點名批評那些不文明養狗的社區居民。一位姓杜的居民說，“以前我家養的狗隨地大小便，自己往往裝著沒看見。后來上了兩回曝光臺，我現在也帶上除糞工具遛狗了”。灞橋區長樂坡社區，嚴格規定了遛狗時間和遛狗區域。 據西安市公安局限制養犬辦公室負責人高曉華介紹，截至目前，西安市公安部門共給5萬多只狗辦了證，累計收繳無證犬、流浪犬1.7萬多只。2001年以來，西安市區幾乎沒有人患狂犬病死亡。然而西安目前的限制養犬工作，主要靠公安機關一家孤軍奮戰，難以形成合力。比如西安市到底有多少只狗，這一摸底統計在缺少其他行政部門參與的情況下，就很難完成。建議采用“各級人民政府牽頭負責組織實施，有關行政部門按照職責分工各負其責，基層組織和社會組織參與”的管理模式。（丁海濤）
來源：人民網
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