在2036年左右，廣東人口將達到峰值，常住人口總量不超過9900萬，之后開始平穩(wěn)下降！
廣東正面臨一個長達48年的“人口紅利”期，“中間大、兩頭小”的結(jié)構(gòu)，將帶來相對較輕的社會負擔和充足的社會勞動力！
但出生性別比失調(diào)、環(huán)境資源壓力過大，也將給未來的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來挑戰(zhàn)！
昨日（27日），省委、省政府在廣州舉辦“廣東人口論壇”。全國人大副委員長蔣正華發(fā)來賀信，國家人口計生委副主任王國強，省委副書記歐廣源、副省長雷于藍參加。
會上，歷時一年半、聘請全國多位著名專家參與的《廣東省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》（以下簡稱《報告》）新鮮“出爐”，對我省人口發(fā)展的10個子課題逐一“把脈”，開出“藥方”。
東江惠澤珠三角東部和香港，但其上游地區(qū)發(fā)展落后，究竟是讓當?shù)匕l(fā)展工業(yè)、走“先污染后治理”的道路，還是保護環(huán)境、繼續(xù)“窮下去”？
在昨天的廣東人口論壇上，有專家指出，我省的最大人口容量為1.1億人左右。隨著資源環(huán)境壓力的增大，建議對一些生態(tài)環(huán)境比較脆弱的貧困地區(qū)實行“生態(tài)移民”，據(jù)估算全省約有450萬人可轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住，既脫困又環(huán)保。
「嚴峻形勢」水資源最多承載1.08億人
專家通過對淡水、耕地等基本資源的人口承載能力和能源、糧食供給保障能力的研究指出，廣東省的最大人口容量為1.1億人左右。
據(jù)測算，2004年末廣東省實有耕地面積303.7萬公頃，如以人均耕地0.0 5公頃為警戒線，那么全省耕地可承載人口6074萬人，為當時人口總量的69. 69%，超載2642.28萬人，超載率為43.5%.糧食缺口可以通過市場調(diào)劑解決，真正對廣東人口容量構(gòu)成剛性約束的主要因素是水資源和生態(tài)環(huán)境。
廣東省的水資源最多可承載1.08億人口。據(jù)2005年末統(tǒng)計，目前廣東人口總數(shù)為9194萬人，已達到了可承載人口總量的85%，還有1606萬人口的潛在承載能力。但水資源與人口的分布極不協(xié)調(diào)，目前全省21個地級及以上城市有10個城市水資源緊張。
「大膽設(shè)想」農(nóng)民以土地換資本移民到城鎮(zhèn)
目前，我省地區(qū)間的發(fā)展很不平衡。2000年人均GDP低于4000元的21個縣或縣級市分布在韓江上游、東江上游、粵北石灰?guī)r地區(qū)、粵西干旱區(qū)等。
這些落后地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，對人類活動承受能力非常有限，但往往又是全省的生態(tài)屏障，究竟是開發(fā)還是保護？
有專家大膽設(shè)想：廣東可以參考西部做法，實行生態(tài)移民政策，減輕生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)的人口壓力。
具體的設(shè)想是，通過回收土地使用權(quán)，向農(nóng)民發(fā)放移民安置資金，讓農(nóng)民“以土地換資本”的方式獲得原始資本，再通過投資購房的方式把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。目前全省生態(tài)壓力加大的21個經(jīng)濟落后縣市大約有450萬居民可以用生態(tài)移民的方式遷移出來。
專家認為，此舉是對全省可持續(xù)發(fā)展的重要保障，可供有關(guān)部門決策參考。
數(shù)據(jù)：
2005年末，廣東常住總?cè)丝?194萬人，其中戶籍人口7900萬人。根據(jù)人口發(fā)展戰(zhàn)略，2010年，廣東全省常住人口總量控制在9350萬以內(nèi)，其中戶籍人口控制在8250萬以內(nèi)，人口自然增長率降到6．8‰。在2036年左右人口達到峰值時，常住人口總量控制在1億人以內(nèi)?！?/P>
（來源：南方日報）
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