2009-12-14 07:43 遼寧日報
由于生態(tài)環(huán)境明顯改善，近年在我省棲息的水鳥迅速增多，有的鳥群大到由數(shù)萬只鳥組成，蔚為壯觀。 □記者/鄭 磊 攝
丹東鳳城部分農(nóng)村的莊稼地經(jīng)常被野豬“光顧”。 □記者/王盧莎 攝
編前話：野生動物是生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”。近年來，我省野生動物的種類和數(shù)量明顯增多，這與野生動物棲息地環(huán)境的改善有關，更與《中華人民共和國野生動物保護法》的貫徹執(zhí)行密不可分。
一般人都認為野生動物的“回歸”是件大好事，卻往往忽略了它們也會對一些地區(qū)居民的生活和生產(chǎn)帶來侵擾，造成經(jīng)濟損失，甚至帶來人身安全威脅。這就產(chǎn)生了矛盾，人與自然界、個人與集體、地區(qū)與全局的利益如何平衡?怎樣謀求生態(tài)的和諧發(fā)展?近來“生態(tài)補償”這個詞越來越熱，《野生動物保護法》第十四條規(guī)定：“因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當?shù)卣a償。補償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。 ”
那么，我省面臨的具體情況如何呢?記者采寫了《關注“野生動物資源生態(tài)補償”》一稿，分上下兩期刊登，為您介紹有關情況。
野生動物是生態(tài)“晴雨表”
野生動物是監(jiān)測生態(tài)環(huán)境變化的“晴雨表”。一般來說，野生動物種類齊全、食物鏈相對完整的地方，生態(tài)環(huán)境也比較好;反之，則生態(tài)環(huán)境相對較差。現(xiàn)在，許多人提到那些植被稀少的窮山溝，還常常用“兔子都不拉屎的地方”來打比方。
遼寧是野生動物資源較豐富的省份，但早先一段時間，由于受長期的棲息環(huán)境、生態(tài)、氣候的變化和人為干擾等因素影響，部分野生動物開始減少。
這一情況近年來有了改觀。三年前，朝陽市龍城區(qū)郝家窯村發(fā)現(xiàn)了幾十年不見的狼群;近年，該市還不時出現(xiàn)狍子等野生動物闖入民宅覓食的現(xiàn)象;今年春，環(huán)保志愿者首次在北票遠距離觀測到大天鵝在濕地中生兒育女……這些訊息都顯示：遼西朝陽的生態(tài)環(huán)境已明顯改善。
如果綜合考慮影響野生動物動態(tài)變化的棲息環(huán)境因素、生態(tài)學因素、人為干擾因素，那么，通過監(jiān)測野生動物種群數(shù)量的變化，我們也可以對生態(tài)環(huán)境的變化趨勢作出較為科學的判斷。
山野生靈悄然回歸
近年來，我省野生動物的種類和數(shù)量明顯增多。據(jù)林業(yè)部門介紹，這種增多與野生動物生境的改善密切相關。
所謂生境，即生物體或生物群體自然分布的地方或地段，不僅是生物生活的空間，而且包括其中全部生態(tài)因素的綜合體。我省野生動物的生境類型較為復雜，有海洋、山地、林區(qū)、農(nóng)田、沙地和河口濕地等，構成了遼寧省野生動物生境的多樣性。全省劃分為遼東山地丘陵、遼西低山丘陵、遼河平原、遼寧沿海濕地和努魯兒虎山北麓丘陵臺地及西遼河沙地等5種類型的野生動物生境。
我省連年大規(guī)模開展造林綠化，目前，全省林地面積已達到8009.7萬畝，活立木蓄積量2.44億立方米，森林覆蓋率達35.13%，分別比“九五”期間都有較大增長。多年的植樹造林、封山育林、防沙治沙，使野生動物的棲息地質量有所改善，特別是自然保護區(qū)建設，使野生動物棲息地質量得到了顯著提高。
同時，由于氣候變暖，最近幾年沿海和河口不結冰，一些內(nèi)陸水庫進水處和河流很少結冰，也給來遼寧越冬的水鳥提供了較好的棲息環(huán)境，越冬水禽增多。每年有30多種水鳥在我省越冬，每種越冬水鳥的數(shù)量也很多，常常可以達到幾萬只。
調查顯示，近年來在遼寧越冬的水鳥增加到44種;很多世界級瀕危鳥類，如丹頂鶴、黑鸛、黑嘴鷗、黃嘴白鷺等在我省有繁殖種群，其中丹頂鶴是世界繁殖的最南限、黑嘴鷗是世界最大的繁殖種群，近年又在長海的石城島首次發(fā)現(xiàn)了黑臉琵鷺繁殖群。
依法保護動物成效顯著
在未納入法律范疇前，人們對野生動物的保護很大程度上要靠代代相傳的生存哲學和人們的自覺。
“我從小受祖母的影響，她的好多說法聽起來挺迷信的，但確實在我腦海中留下了深刻的印象，使我從小就有了強烈的環(huán)境意識。 ”被評為遼寧省十大環(huán)保人物之一的呂慶榮告訴記者，“祖母那時時常說，山上的動物有靈性、通神明。她還告訴晚輩們，動物哺乳期內(nèi)不能打獵，平時打獵也不可趕盡殺絕，捕到幼崽要放生，否則就會觸怒神明……”
可是，1984年呂慶榮從部隊復員后，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)山上動物難覓了：“狐仙洞”里的狐貍絕跡了，山里的狍子也沒影兒了，就連山雞野兔也越來越少了。他在家鄉(xiāng)的碧流河流域開始了環(huán)保之舉：在集市上看到被獵捕的野生動物，他經(jīng)常買下來然后放生;遇到有人捕捉野生動物，他會不顧自己勢單力孤，盡力阻止。 26年來，他的行動感染了周圍的群眾。
野生動物是人類生存的伙伴，應該受到保護，1989年3月1日，國務院頒布并實施了 《中華人民共和國野生動物保護法》;2004年8月28日，全國人民代表大會常務委員會對《中華人民共和國野生動物保護法》進行了部分修改;1992年2月10日經(jīng)國務院批準，發(fā)布施行《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》，把野生動物保護上升到國家法律的保護范疇。
2002年12月，丹東鳳城市石城鎮(zhèn)鐵佛村曾有幾個村民獵殺了一頭野豬。打死野豬后，村民把它拖到山溝里的水邊剝皮分肉。
事情發(fā)生后，石城鎮(zhèn)林業(yè)站和石城鎮(zhèn)派出所聯(lián)合行動，對獵殺野豬的幾名村民進行處罰。盜獵的村民聞風而逃，雖然已臨近年關，但仍然嚇得不敢回家。后來，石城鎮(zhèn)林業(yè)站把罰款額降了一半，盜獵者才陸續(xù)回家。回家后，幾個村民都主動到林業(yè)站交了罰款。
這件事在石城震動很大。丹東林業(yè)部門借此開始對當?shù)匕傩者M行宣傳教育，使群眾的野生動物保護意識逐漸提高。
我省于1987年開始禁獵，到上世紀90年代中期，全省各地野生動物種群和數(shù)量開始增多。據(jù)1999年統(tǒng)計，遼寧有兩棲動物16種、鳥類383種、獸類81種。特別是近年來，野生黑熊、野豬、狍子、飛龍、雉雞、野兔等在某些地區(qū)的數(shù)量都大幅度地增長了。
人與動物和諧相處并不簡單
生態(tài)改善后，隨著野生動物的增多，也帶來了一些煩惱：我省一些地區(qū)發(fā)生了野生動物傷人和入村損害家禽與莊稼的事件。這一現(xiàn)象越來越多地發(fā)生，引起了人們的重視。
沈陽市鐵西新區(qū)高花鎮(zhèn)小高花村的劉振范搞淡水魚養(yǎng)殖已有10多年了，以前就常有白鷺等鳥類到他的魚塘里叼魚吃。 “過去它們來吃魚，我都不當回事，因為那時鳥群的數(shù)量并不大。可是最近這四五年，來我家魚塘偷魚吃的鳥越來越多了，我都快招架不住了。 ”劉振范說，“這些野鳥嗅覺特別靈敏，只要有魚游近水面，它們就能發(fā)現(xiàn)，而且一抓一個準兒。 ”
從春到秋，每當劉振范下網(wǎng)收魚時，都會引來上千只野鳥，它們吃不了大魚，專門“偷吃”小魚苗，幾年下來，魚塘的損失很大。
劉振范知道白鷺等野鳥中，有相當一部分是國家重點保護動物，他不但自己不打鳥，見到周圍有人打鳥、毒鳥時，還立刻出面制止。但是劉振范也有一肚子 “苦水”：“我保護鳥，可是誰保護我的魚塘呢? ”
去年，丹東鳳城市鳳山街道鳳凰山村農(nóng)民赫永高種了一畝紅薯，快要收獲時，山里下來的野豬只用了兩個晚上就把紅薯吃得精光。今年，他家種的玉米也遭到了野豬的啃食。
赫永高現(xiàn)在提起這事還很上火：“過去可以打獵，現(xiàn)在國家保護動物不讓打了，咱支持國家的政策，可老百姓的損失咋辦?我左鄰右舍的幾戶，今年種的早苞米幾乎都被野豬啃光了，尤其在山上種地的遭災更重。有的住戶沒辦法，一到晚上，就到莊稼地里去看守，但到底這也不是個辦法啊! ”
呼吁給予受損農(nóng)民生態(tài)補償
“近年來，造成人身傷害和農(nóng)作物損失的野生動物，在遼東地區(qū)主要以黑熊、野豬為主;遼西北地區(qū)主要以野兔、山雞和野狼為主;遼中和遼南地區(qū)主要以水禽為主。 ”省林業(yè)廳的同志介紹說，“在我省，這些現(xiàn)象絕非個別，‘野生動物肇事事件’確實是越來越頻繁。 ”
野生動物與人的利益發(fā)生沖突的地區(qū)，大多集中在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)、濕地，很多都離自然保護區(qū)較近。在其他地區(qū)的人看來，野生動物增多意味著人與自然的和諧，但對那些受到野生動物侵擾的農(nóng)民來說，卻意味著損失和生計煩惱。
采訪中，寬甸滿族自治縣人大副主任劉福仁介紹說，縣政府每年都會接待多起農(nóng)民關于野生動物損害家禽和農(nóng)作物及傷人事件的上訪，要求政府給予適當補償。但目前我省還沒有出臺相關的具體補償政策，地方財力也有限，這就使農(nóng)民的經(jīng)濟損失暫時還得不到補償，長此以往，農(nóng)民保護野生動物的積極性必將受到影響。
野生動物損害農(nóng)民利益現(xiàn)象的增多，已經(jīng)引起了省人大代表、省政協(xié)委員們的關注。他們在議案和提案中呼吁我省盡早針對野生動物的侵害現(xiàn)象建立生態(tài)補償制度。他們認為，群眾之所以受到損害是因為服從了國家的法律、法規(guī)，因此，他們的損失應由各級政府部門給予補償。
來源：東北新聞網(wǎng)
?京公網(wǎng)安備110102000421號
