河南省新安縣城關(guān)衛(wèi)生院連續(xù)3年拒繳排污費，在環(huán)保局申請法院強(qiáng)制執(zhí)行后，院長司機(jī)召集數(shù)人對環(huán)保所長大打出手。
案件主謀已被刑事拘留，其他5名打人者逃逸。
河南省新安縣城關(guān)衛(wèi)生院因連續(xù)3年拒繳排污費，被環(huán)保部門依法提交縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。衛(wèi)生院院長司機(jī)召集數(shù)人對新安縣城區(qū)環(huán)保所所長張少華進(jìn)行毆打，造成張少華頭頂和面部局部淤血、身體多處受傷。3月22日，新安縣新城派出所對主謀鄭強(qiáng)依法予以刑事拘留，對另外5名逃逸者正在繼續(xù)追查中。截至記者發(fā)稿時止，張少華仍在醫(yī)院進(jìn)行治療。
據(jù)調(diào)查，新安縣城關(guān)衛(wèi)生院拒繳2005年第一季度排污費，經(jīng)城區(qū)環(huán)保所工作人員一再催促，城關(guān)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人一直置若罔聞、抗拒不繳。2005年4月16日，城區(qū)環(huán)保所對其下達(dá)了排污費核定通知書；同年4月26日，對其下達(dá)了排污費征收告知書；同年5月25日，對其下達(dá)了排污費繳納通知書，城關(guān)衛(wèi)生院始終拒不繳納；同年6月17日，新安縣環(huán)保局依程序?qū)ζ湎逻_(dá)了處罰告知書，城關(guān)衛(wèi)生院仍不理睬；同年7月28日，環(huán)保局對其下達(dá)了處罰決定書，衛(wèi)生院仍拒不執(zhí)行；同年10月14日，新安縣環(huán)保局依法申請新安縣人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，至今未果。
2006年3月21日晚8點40分，新安縣環(huán)保局城區(qū)環(huán)保所所長張少華正在家休息時，接到新安縣石寺鎮(zhèn)法庭竇富周庭長的電話，約張少華到縣城畛河大道蜀香閣酒店，稱要商談城關(guān)衛(wèi)生院排污費事宜。20分鐘后，張少華來到蜀香閣酒店，見到了竇富周庭長、城關(guān)衛(wèi)生院柴莊祝院長等人。柴莊祝院長提出減免排污費的要求，張少華說:“按法律程序現(xiàn)在已到法院，應(yīng)該由法院全權(quán)處理，我們無權(quán)減免?！蓖?時20分左右，柴莊祝拉張少華走出酒店。出酒店后，張少華看到柴莊祝司機(jī)身旁站了5個年輕人，覺得勢頭不對想回酒店。正在此時，張少華聽到柴莊祝司機(jī)喊了一聲:“就是他！”瞬間有6個人上來拉住張少華，劈頭蓋臉開始打起來，張少華被打得頭腫嘴爛地倒在地上。在此過程中，柴莊祝一直站在旁邊觀看，始終沒有制止這群人的毆打行為。張少華拿出手機(jī)準(zhǔn)備打電話報警時，柴莊祝一把奪過張少華的手機(jī)，不讓報警。
事件發(fā)生后，新安縣新城派出所高度重視，對案件進(jìn)行調(diào)查后，于3月22日對其主要組織者衛(wèi)生院院長司機(jī)鄭強(qiáng)依法刑事拘留。派出所所長聶振相說:“我們已組織人員對其他5名逃逸者繼續(xù)追查，要追究他們的刑事責(zé)任。”
據(jù)新安縣環(huán)保局有關(guān)人員介紹，新安縣城關(guān)衛(wèi)生院置國家環(huán)境法律、法規(guī)于不顧，連年來一直抗拒阻礙環(huán)境執(zhí)法。城關(guān)衛(wèi)生院2003年應(yīng)繳排污費1.2萬元，實繳了3100元；2004年應(yīng)繳排污費1.1萬元，實際只繳納了5000元；2005年更是分文不繳。新安縣環(huán)保局將其拒繳2005年第一季度排污費行為訴至縣法院要求強(qiáng)制執(zhí)行，雖經(jīng)縣法院催促其繳納，但至今仍未繳納。截至目前，醫(yī)院的2006年排污費申報表格還沒有填報。
點評：不能讓抗法者逍遙法外
新安縣城關(guān)衛(wèi)生院連續(xù)3年拒不繳納排污費，當(dāng)環(huán)保局對其欠繳的排污費申請法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行時，他們就要找環(huán)保所的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“協(xié)商”，“協(xié)商”被拒絕就公然對執(zhí)法人員進(jìn)行群毆。
排污費是我國污染治理資金的重要來源，足額繳納排污費是每一個排污單位的法定職責(zé)。然而，這家衛(wèi)生院卻拒繳、欠繳，還要在環(huán)保部門申請強(qiáng)制執(zhí)行時講人情、搞協(xié)商、討價還價。是什么讓這些暴力抗法者如此大膽，又是誰助長了他們?nèi)绱藝虖埖臍庋妫繌倪@起案件，我們可以充分體會到基層執(zhí)法環(huán)境之差、外部干擾之大和環(huán)境執(zhí)法之難。
類似的暴力抗法事件我們屢有所聞。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年全國發(fā)生執(zhí)法受阻事件近萬起，抗法事件數(shù)百起。有的執(zhí)法人員被群毆至腦震蕩，有的被毆打得耳內(nèi)淤血。執(zhí)法者連人身安全都沒有保障，環(huán)境執(zhí)法的尊嚴(yán)、權(quán)威又何在？更讓我們不解的是，一些暴力抗法事件發(fā)生后，對抗法者的處理卻是避重就輕，甚至是不了了之。
基層環(huán)境執(zhí)法人員處在環(huán)境執(zhí)法的第一線，在風(fēng)口浪尖上承擔(dān)著重大責(zé)任的同時，也承受了巨大的壓力。像張少華這樣勇于履行職責(zé)、堅持原則，不拿國家和群眾利益送人情、做交易的環(huán)境執(zhí)法者，不該被打，更不能白白被打，他們需要更多的理解和支持、愛護(hù)和保護(hù)。我們希望在環(huán)境執(zhí)法人員頂著困難上，繼續(xù)排除干擾、大膽執(zhí)法的同時，地方政府能給他們撐腰，為他們創(chuàng)造更好的執(zhí)法環(huán)境。絕不能讓執(zhí)法者血白流，更不能讓暴力抗法者及其幕后主使逍遙法外。
（人民網(wǎng)）
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