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污染企業(yè)興起搬遷潮 遷后土地安全須及時(shí)跟上
2006-04-17
當(dāng)下,由于城市發(fā)展的需要,各地正興起一股污染企業(yè)搬遷潮。污染企業(yè)搬遷是件好事,但是,最近發(fā)生在遼寧省鐵嶺市的一樁水污染事件,卻給了人們一個(gè)“警醒”:搬遷企業(yè)土地改民用存在污染隱患,有關(guān)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作必須及時(shí)跟上。

  事情是這樣的:該市麗盾小區(qū)的200多戶居民在入住不到一年里,先是感覺自家的水中有一種“淡淡的汽油味道”。此后,小區(qū)中的居民開始感覺到皮膚奇癢,還伴有脫發(fā)、乏

力等癥狀。獲悉此事后,當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行暮铜h(huán)保等部門前去進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)小區(qū)的生活及取暖用水是由開發(fā)商通過自備井供給的,而自備井水中的異味,主要來自雙環(huán)戎二烯、苯、甲苯、甲基噻吩4種有機(jī)物。這些有機(jī)物從何而來?原來,與小區(qū)相鄰處原是一個(gè)造紙廠,曾發(fā)生過苯桶泄漏。如今造紙廠雖已搬遷,但地下水的污染卻仍然存在。

  這一事件目前已得到完善處理。然而,值得關(guān)注的是,一個(gè)建在造紙廠舊地“身邊”的小區(qū),其環(huán)境安全都受到如此威脅;那些建筑在工廠舊地之上的新式商業(yè)區(qū)或住宅區(qū),其“腳板底”的環(huán)境安全隱患又究竟會(huì)有多大呢?

  近年來,搬遷污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),幾乎成為快速改善城市環(huán)境的良策之一。以南京為例,從1992年起,南京便在全國(guó)大城市中率先實(shí)施污染企業(yè)搬遷易地改造,截至去年,共有192家企業(yè)實(shí)施了污染搬遷治理。2006年,南京市再次強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)的搬遷工程,包括南京鈦白化工廠、化纖廠、南京化工廠、南京二鋼廠27家重點(diǎn)企業(yè),將全部搬遷出城。

  據(jù)記者了解,目前城市中企業(yè)搬遷后留下的工業(yè)用地,多被用于商用或民用 房地產(chǎn)開發(fā)。事實(shí)上,這也正是大多數(shù)污染企業(yè)搬遷的主要資金來源。據(jù)報(bào)道,為推動(dòng)企業(yè)搬遷順利進(jìn)行,南京市制定相關(guān)政策:“土地存量資產(chǎn)公開交易的收益,是企業(yè)實(shí)施搬遷的主要資金來源。搬遷企業(yè)原址土地的變現(xiàn),一律按計(jì)劃公開上市交易,土地變現(xiàn)資金扣除相關(guān)費(fèi)用后的83%予以返還企業(yè)?!?/P>

  但是,在改變土地用途的過程中,很少有人想到要調(diào)查一下原廠址的土地污染狀況如何,是否適合改為商用或民用。省環(huán)保廳自然生態(tài)處處長(zhǎng)周遷在接受記者采訪時(shí)表示:“污染企業(yè)搬遷后的土地污染問題,肯定存在,但目前尚未納入有效管理?!?/P>

  而土地污染的危害,實(shí)在不容小覷。據(jù)省環(huán)保廳吳天馬博士介紹,一些有機(jī)物污染土壤后,會(huì)繼而污染土壤周邊的大氣和水,從而影響人類的生存環(huán)境;而有些有機(jī)物或重金屬污染,則通過食物鏈,直接對(duì)人體產(chǎn)生不良影響,甚至引發(fā)癌癥等。而且,土壤污染具有明顯的隱蔽性、滯后性、累積性和難恢復(fù)性,土壤一旦受到嚴(yán)重污染,需要較長(zhǎng)的治理周期和很高的治理成本,其危害也比其他污染更難消除。

  省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任柏仇勇告訴記者,對(duì)于污染企業(yè)搬遷后的土壤問題,許多國(guó)家都有著強(qiáng)制性的法規(guī)要求———企業(yè)進(jìn)駐之前,要先對(duì)廠區(qū)土壤進(jìn)行評(píng)估(稱作“本底調(diào)查”);待企業(yè)消亡或搬遷時(shí),必須再次進(jìn)行調(diào)查,并保證土壤品質(zhì)優(yōu)于或不低于原標(biāo)準(zhǔn),如果超標(biāo),則要求其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

  與水、氣、噪聲等環(huán)境要素相比,目前在我國(guó),政府對(duì)土地污染的關(guān)注,還處在初級(jí)階段。那么,在當(dāng)前情況下,如何盡可能減少此類污染的發(fā)生呢?南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)土壤學(xué)會(huì)土壤生態(tài)專業(yè)委員會(huì)主任胡鋒提出了兩項(xiàng)建議:一、對(duì)污染企業(yè)搬遷后的舊地,應(yīng)該在開發(fā)前,先做好客觀、真實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià);二、對(duì)真正有明確污染的舊地,要實(shí)施降低污染的修復(fù)措施。他強(qiáng)調(diào),“目前已經(jīng)有了許多修復(fù)的技術(shù),雖然成本較高,但是,搬遷企業(yè)舊址大多是人口密集區(qū)、土地價(jià)格也比較高,還是有條件做土地修復(fù)工作的。”

(龍虎網(wǎng))

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