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| 城建監察隊員在街上“處理”一只流浪狗。 |
昨早7時10分，羅平縣城九龍大道。一只小黃狗從一條小巷內跑出來沖進了路邊的綠化帶迫不及待地“方便”起來。面朝剛剛從城東一幢12層高的寫字樓探出頭來的太陽，張開大嘴打起了呵欠。
一名青年男子躡手躡腳輕步周旋到小黃狗的身后，揚起一根兩米長的木棍，對準小黃狗張著大嘴的腦袋就是一棒。一聲悶響后，小黃狗“汪嗚”一聲哀叫應聲倒在草坪上，四腳一蹬便一命嗚乎，一切都來得那么突然，致使它原本打呵欠時張開的大嘴還沒來得及合上。
只為偷偷溜出來“方便”，小黃狗搭上了它的性命。打狗的人是縣市容監察大隊的執法人員，名叫劉華，昨天與他一道出來打街頭流浪狗的還有他的另外6名同事。這個被當地人稱之為“打狗行動”的起因有兩個：今年以來不足四個月的時間內，羅平縣先后被狗咬的人數已經上千；年內，羅平縣要申報國家級旅游衛生城市。
兩小白狗街上嬉鬧 5分鐘后血濺街頭 昨天是羅平縣城的“打狗日”。這個日子是縣“市容監察大隊”自己定的，那些流浪在街頭的狗狗們固然不知道這個足以讓它們送命的日子。
早晨7時。兩輛打狗執法車從“市容監察大隊”辦公大院里開了出來，駛上九龍大道，開始了昨天的打狗行動。我們的采訪車就跟隨其后，用手中的像機記錄下了這次長達90分鐘的打狗全過程。
7時20分，執法人員在“處決”第一只小黃狗后，自九龍大道轉向紅星北路。在一家早餐店附近，兩只白色小狗當街親熱嬉戲，執法車緩緩接近小狗并選在有利位置停了下來，幾名執法人員手執兩米左右長的木棍形成合圍陣勢向兩只小家伙靠攏。三米、兩米……正當執法人員欲揮棍擊打時，兩只小狗突然察覺后撒腿便逃，幾名執法人員揮棍就追，幾聲凄慘的哀叫后，兩只小狗便躺在了血泊之中。
7時25分，在紅星北路的農貿市場門口，一條黃色寵物狗正在街邊閑逛，被隨后趕來的執法人員逮個正著，一棍揮下，小狗一聲慘叫，右后腿中了一棍，別看它小，可在死亡掙扎的邊緣，它也會“狗急跳墻”，小黃狗頓時露出了兇相，縱身一躍，張嘴就向其中一名執法人員沖了上來，執法人員不敢怠慢，揮起木棍對準小惡狗的腦門重重地就是一棍，小狗倒地后再也沒有動彈，鮮血順著腦門淌了出來。
前后包抄當頭一棒 可憐“阿黃”死在夢中 上午8時10分，執法人員再次來到龍門街。一條看上去剛剛離開媽媽不久的小黑狗一見幾個人（執法人員）揮棍追來，踉踉蹌蹌跑了幾米遠后，前腳搭上街沿，看樣子小家伙想翻上街沿前逃，一下，兩下，小家伙努力地蹬著后腿，可怎么也上不了街沿，急得“汪汪”直叫，就在這時，隨后追來的一名執法人員揮起木棍就是一擊，小家伙連叫都沒有叫出聲來就倒在了街沿下，那一幕，直叫人揪心。
8時35分許，羅壩路口。一條長越60厘米左右的淺黃色獅子狗，正躺在路中懶洋洋的曬太陽，市容監察車發現該狗后，前面一輛車立即繞到狗的后方停下，后面緊跟的"打狗車"立即從前方包抄，不等包抄過來的前面兩名“打狗”人員走近小狗，從小狗后方悄然而上的一名打狗隊員已經掄起木棒揮在了正在睡覺的小狗頭部，被擊中的小狗還沒來得及叫喚，就已經挺直了四腿，“撲拉”一下就昏死了過去。一名城管人員戴上手套，隨手拎起不再動彈的小狗，把它拋進已裝載了七具狗尸的貨車箱子。
90分鐘內處決8狗 9流浪狗僥幸逃脫 在昨天早上的這次打狗行動中，執法人員在90分鐘內先后將8只街頭流浪犬就地“處決”，其中一只蝴蝶犬是昨天所有流浪狗中最名貴的寵物犬。整個過程中，先后有9只流浪狗亂棍下逃脫，其中包括3只體型較大的土狗。打狗的現場那一聲聲小狗的慘叫著實讓我們揪心，但出于當地政府及相關部門對凈化縣城環境衛生的決心，我們也包括那些現場目擊的人們，心里徒增了幾分對狗主人們的責怪。
我們了解到，羅平縣市容監察大隊自4月6日起，除前三天每天早晨7時到晚上21時定時上街打擊流浪狗外，其后每天分早、中、晚三個時間段上街執法。最多的一天“處決”了20余只流浪狗。
原因 打狗潮漲，緣于千人為狗所傷 今年以來，整個羅平縣城已經有超過1000人為犬只所傷，這個數字已經引起了當地政府及相關部門的高度重視。羅平縣的“打狗令”隨即頒布，專業“打狗隊”開始全城覓狗蹤……如此規模的打狗行動還有另外一個重要的原因，羅平今年要申報國家級旅游衛生城市，流浪狗的糞便也是是影響申報的一個障礙。
打狗隊全城搜捕 20余狗一天喪命 羅平縣人民政府以今年4月3日這天發出通告。在這份通告中，政府除了對城市市容環境衛生的管理作了規定外，其中最為突出的一點，就對城區內所有單位和個人飼養家畜、家禽的管理規定，禁止攜帶寵物出入公共場所和亂扔動物尸體，為落實此項管理，執法部門將可按照縣政府2003年頒發的“羅政令〔2003〕第2號《羅平縣城市市容環境衛生管理規定》”中的相關條款執行。在這份“管理規定”中，我們找到了關于“犬只管理”的條款：在城區內所有的單位和個人飼養家畜、家禽必須圈養，違者將處以10元－50元的罰款。
自4月3日起，羅平縣有線電視每天都要滾動播出好幾次政府關于犬只管理的通告。對于這份通告，受訪人中大多數表示“有這么回事。”也有人“不太清楚”。對此，縣“市政公用事業和城市管理局”的市容監察大隊每天都要用宣傳車在縣城各主要街道巡游宣傳這份“通告”。
4月6日，羅平縣市容監察大隊正式成立“打狗隊”，這個隊一共由10多名執法人員組成。這一天也就是羅平縣有史以來最大的一次“打狗行動”。僅這一天，就先后有20多只街頭流浪狗被執法隊就地“處決”。截止昨日，一共有145只流浪狗死于執法隊的亂棍之下。
街頭狗糞影響創衛 打狗為保城市清潔 今年，羅平市要申報國家級旅游衛生城市，自年初起，縣委、政府一直在為這件事忙活，七月份相關的申報資料就要上傳給云南省。市政公用事業和城市管理局副局長劉坤敏說起這事兒面色有些沉重：現在離申報的時間越來越近，也越來越緊，留給我們工作還有很多。
關于該局這次啟動的“打狗行動”，劉副局長也坦承“不夠人性化”，但也表示“不采取這種強制性的措施不行！”。“要消除街頭狗患，從源頭斷掉街上的狗糞，就得對流浪在街頭的狗采取措施”劉坤敏說：“這件事情不做好，羅平要想成為國家級旅游衛生城市是個問題。”
事實上，這次打狗行動前，縣有關部門先期已經做好足夠的宣傳教育工作，用劉坤敏的話說：“對于一些屢教不改的養狗的人，必要時得給他們點顏色看看，不采取強制性措施，是無法使養狗的人管好自己的狗的。”
我們在該縣城采訪一些養狗的人時，絕大多數都承認了自家的狗曾因“不注意看管”等原因溜出去玩的，同時也對市容監察大隊這次成立的“打狗隊”徒增了幾分膽怯：“以后再也不敢把狗放出去了。”
在昨日結束采訪之前，我們再次驅車在羅平縣城轉悠了一圈，從九龍大道到文筆路等幾條主要的大街，再也沒有見到此前頻頻出現在這些街頭的流浪狗了。在文筆路開服裝店的馮青女士面帶微笑：“這打狗看上去是殘忍了一點，可我這門前的狗糞的確沒有了，干凈。看來這打狗的狠招還真管用。”
山區土狗易傷人 棍棒打死要深埋 羅平縣電影公司職工王福昌家的那只名為“小黃”的寵物狗最近“變乖”了許多，小家伙早在去年就先后兩次在城管隊員的木棒下面死里逃生，現在，它只要聽到門口過往車輛的鳴笛聲，第一個動作就是撒腿便往屋子里鉆。
“小黃”屬于雜交類寵物狗，體型比一般的小狗要大。去年年底，“小黃”第二次逃生時屁股重重地挨了一木棍，那一木棍致使它屁股當即“開花”，一條長約5厘米的裂口至今還依稀可見。“那天中午，我們都在家里吃午飯，小狗趁我們不注意時溜出去的。”王福昌說：“過了不久，小狗哀叫著跑了回來，屁股流血不止，后來才聽說是被打狗隊（城管執法人員）的人打傷的。將近一個月的時間那傷口才愈合。”
僅振興街這一條街道，就有20多戶人家的寵物狗溜到街上挨了城管打狗隊的悶棍，大部分都死了，也有極少數小狗亂棍下面死里逃生。在昨天的打狗行動中，執法人員劉華告訴我們：近幾年來，羅平縣一直都在為打擊街頭流浪狗的事忙活著，僅這幾年的時間，在縣城至少消滅了上千只街頭流浪狗。
這個數字看上去有些驚人，實際上這還不算什么。我們在采訪中得知，這幾年來出現在羅平街頭的流浪狗，來源主要有以下三種渠道：一是從圈養處偷偷溜到大街上的犬只；二是單位或個人飼養的犬只因生病不治而被拋棄；還有就是鄰近山里農村也有不少犬只到城區覓食，這些大都是土狗，體型較大，容易傷及路人。僅這三個渠道來源的流浪犬只，以前在羅平縣城五條主要街道每天的數量就有數百只之多，這些流在大街上的犬只潛在著傷及行人的危險，這一險患一時成了令當地政府及相關部門頭疼的事情。因此后來成立在縣城管大隊的“捕狗隊”也就應運而生了。捕狗隊成立伊始，主要不是打狗，而是用網罩捕捉，事后則對狗主人進行教育或罰款處罰。對生性兇惡和生病的流浪犬只則采取就地棍棒打死，然后運到城外進行焚燒深埋處理。
反應 羅平縣城打狗記 城管大棒打狗 市民深表理解 截止昨日，今年來僅羅平縣城內被狗咬傷到衛生防疫站接種狂犬疫苗的就有686例，再加上附近鄉鎮發放的300多支疫苗，總共有1000余人被狗咬傷。在考慮到城市衛生和市民安全的情況下，數十名執法人員手持木棒開車上街，對縣城里的狗進行了棒打，面對慘死棒下的眾多生命，部分痛失愛犬的市民除了傷感外，更多的則是表示了對城管人員這一做法的理解。
尋狗記：出門找狗時 才知狗已死 近日，羅平縣城似乎快成了狗的噩夢，許多市民幾乎是談狗變色，因為城管數日以來以大棒對狗、實行見狗就打的大棒政策，把縣城的狗兒都嚇住了，同時也唬住了許多養狗的市民，稍不小心，讓自家狗狗跑上街，那可不是鬧著玩的，說不定剛才還活蹦亂跳的可愛狗狗，等發現時卻早已成了城管人員木棒下的一冤魂。4月22日上午10時許，家住羅平縣城振興街的王女士突然發現自家養了4年多的“貝貝”找不見了，便急忙出門尋找。不想來到路旁詢問后，才知道“貝貝”早已經慘死在城管隊員的大棒之下了。聽說“貝貝”是被幾名城管人員當場用木棒打死的，王女士當即哭出了聲。據王女士介紹，“貝貝”是由于自己一時疏忽跑出家門，溜到街上被捕狗的城管人員看見，打死在街中的。據城區市民介紹，城管人員捕狗已有三年時間了，但先前兩年都是用網將狗捕獲，之后將狗帶到離縣城數十公里之外放生、或是在市民接受一定的經濟處罰和教育后，將狗領回家。而自今年年初以來，面對街面上跑著的狗，政府就實行的“大棒政策”，見狗就以木棒打之，將其當場擊斃拖走。
打狗記：打狗分兩步 見流浪狗就打 該縣市政公用事業和城市管理局副局長劉坤敏告訴我們，自今年3月9日以來，為響應國家政策，加強縣城建設和衛生管理，羅平縣政府就對縣城實施了大整頓，除了整頓占道經營、清理垃圾外，還對縣城里隨處可見的各種寵物出臺了相關管理政策，其中城市寵物以狗居多。在結合了《云南省衛生管理條例》中的相關規定后，縣城城管工作組決議對城市隨處可見的狗進行追捕棒打，并以此來警示養有寵物的市民，不要讓自家狗隨便亂跑，對于家養的寵物一定要圈養和栓養，不能隨處溜狗。在打狗工作方面，城管工作組做了嚴密的工作計劃和部署。首先是組建了打狗工作組，給工作組人員派了車輛、發了木棒，并對縣城里的狗進行定期或不定期的捕打。據了解，為懲除縣城里眾多的狗，城管工作者丟打狗實施了分階段打捕計劃：第一階段，整治城市里跑來的外來狗，流浪狗；因羅平縣城地處三省交界，縣城里隨處可見無人管理，來自其他地方的流浪狗。城管隊員首先棒打的就是這類無家可歸，沒有歸屬的野狗，對于這類流浪狗，城管實施的是見狗就打，見一只打一只，見兩只打一雙，圍追堵劫，一定要把這類流浪狗打盡。第二階段，轉向主人不善管理、沒有管理好的狗。對于主人不圈養、不栓養，隨街亂跑的狗，城管也要進行打捕，這樣一來可以引起市民對自家寵物管理的重視，加強市民管理自家寵物的積極性，增強市民愛護環境的意識，并以次來達到整頓城市環境的目的。
另眼看打狗 執法人員：打狗為凈化環境 城區市民：政府應該有補嘗 對于大棒打狗，該縣市容監察大隊的一些執法人員表示，他們也非常不情愿去做這樣的事情，畢竟狗也是一條生命。但為了管理好城市衛生、提高城市的環境質量，不得不對城市隨處可見的狗進行整頓打捕，因為那么多的狗隨處在街上大小便，弄得路面上到處是臟物，不但影響城市衛生，也讓人覺得很不雅觀。所以，對狗實行棒打，也是無奈之舉。
在我們的采訪中，該縣城區一些市民覺得打狗真的有些過分了，太殘忍了！狗也是通人性的，也是一條生命。個另市民認為，死去的狗也屬于私人財產，政府要打狗凈化環境我們也可以理解，可狗被打死后政府可不可以適當對群眾的補償？
眼見自家的狗被大棒打死，主人難免傷心。為此，許多家有寵物的市民近日來都倍加小心，將自家的狗都關在了屋里，不讓其出門。可要是主人一時疏忽，讓狗跑出了門，一不留神恰巧碰見了市容監察的打狗車，那狗就難免一死了。養了多年的狗，突然被打死，主人雖然傷心，但也表示理解。據家中小狗被大棒打死的王女士訴說，小狗真的很可憐，幾棒下去可能當場就痛死了，城管人員的打狗做法，手段確實有些殘忍！可是，說到整頓城市衛生環境時，王女士一家則表示，他們也理解城管的做法，自家狗狗不小心出門被打死，也就自認倒霉了，只是他們還是更能接受往年的網捕做法。
同時，也有市民表示，對于城市隨處可見的狗，被打也是合理的。因為那么多的狗隨便亂跑，不小心咬到人，嚇到人不說。還弄得街道上到處是狗糞，影響了整個城市的衛生環境。所以，市民也希望，養狗或其它寵物應該圈養，出來溜狗也應該栓牽，不要讓狗隨處亂跑。而對于到處流浪的狗，市民皆表示，清理是應該的合法的。
專家談打狗 社會學：具體情況下打狗 本身是合法的 據昆明市社會科學院武先生介紹，如果從社會學的角度來看，只考慮狗對他人造成的不良影響來說，政府在事先做了通告的情況下，然后對狗實行打捕，這是合理合法的。因為不論在國內或是國外，按照飼養狗或寵物的相關條例來說，一般均要求將狗圈養或栓養，以免對他人造成傷害和不良影響。因為狗隨處亂跑，又沒有人管理、或是管理不善，不僅僅影響了周圍的環境能夠，同是也影響到他人安全。所以，如果在地方政府做了相關通告管理規定后，對有違反管理規定的狗，管理人員實施棒打捕獲，是合理合法的。
人類學：應該視狗情況而定 多點人情考慮 據有關人類學方面研究者肖老師介紹，打狗更多的應該考慮到狗本身，對于城市里真正無人管理的流浪狗進行打捕是合理和必要的，但連同一般的市民飼養的寵物狗也打，這種行為就有點過激了。因為，狗本身也是一條生命，作為生命體來說，所獲得和擁有生命權利是平等的，所以，打狗應該視具體情況和對象而言。（記者 熊熊 實習記者 張政慧/文 記者 史云/圖）
來源：生活新報
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