新疆濫砍天然林木調(diào)查：給錢(qián)就能超伐林木？
2006-04-30
被砍伐的大多是成年的粗大樹(shù)木，樹(shù)徑都在40厘米以上，其中兩棵樹(shù)根上的年輪顯示，一棵有150年樹(shù)齡，另一棵有200年樹(shù)齡。在靠近山頂處，方圓10米的林地中央僅剩一棵30厘米粗的大樹(shù)。這是記者日前在新疆維吾爾自治區(qū)奇臺(tái)林場(chǎng)達(dá)阪河林區(qū)看到的情景。
近日，本報(bào)接到舉報(bào)，在天山北麓奇臺(tái)林場(chǎng)，大片天然林被砍伐。而早在2004年8月24日,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府已頒布禁伐令，全面禁止山區(qū)天然林采伐。
是誰(shuí)仍在砍伐天然林？這種行為為何失去監(jiān)管？4月18日，在舉報(bào)人的帶領(lǐng)下，記者深入林區(qū)，對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。
采伐的潛規(guī)則：不準(zhǔn)超過(guò)方圓10米的范圍，這樣就不會(huì)開(kāi)天窗；不砍山下能看得見(jiàn)的樹(shù)
奇臺(tái)林場(chǎng)是新疆三大縣級(jí)林場(chǎng)之一，隸屬新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳，林區(qū)東西長(zhǎng)73公里，南北寬22公里，林區(qū)共有15條大山溝，森林面積11.8萬(wàn)公頃，云杉（白松）是林場(chǎng)特有的樹(shù)種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，林區(qū)被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)作“天山銀行”。
順著溝口，記者順利通過(guò)護(hù)林站，進(jìn)入達(dá)阪河林區(qū)，溝兩邊的山上云杉林郁郁蔥蔥，看不出被砍伐的痕跡。
“往山上走，上面林子被砍伐得很厲害。”舉報(bào)人指著路邊的山坡說(shuō)。
進(jìn)入林區(qū)七八公里，記者隨意選擇了一個(gè)山包進(jìn)去，到了半山腰，被砍伐后留下的樹(shù)根開(kāi)始逐漸顯露，樹(shù)根的痕跡大多是嶄新的，它們被伐木的專(zhuān)用油鋸切割掉，有些樹(shù)根上還殘留著樹(shù)膠，用手輕輕一摸，還粘手。有幾根被砍伐的木墩子還沒(méi)運(yùn)走，有的被砍掉了成材部分，剩余的木料被扔在山坡上。被砍伐的甚至包括百年老樹(shù)。
林區(qū)被砍伐的林木很凌亂，東一根，西一根。舉報(bào)人告訴記者，其實(shí)這種采伐方式非常專(zhuān)業(yè)，采用的是間伐方式，絕對(duì)不給林木推“光頭”，采伐不準(zhǔn)超過(guò)方圓10米的范圍，也就不會(huì)給森林“開(kāi)天窗”，這樣在山下就看不到山上有被采伐的痕跡。而且伐木者都很小心，在山下能看見(jiàn)的樹(shù)木都不伐，這些樹(shù)長(zhǎng)得再粗大再筆直也不去動(dòng)，雖然砍下這些樹(shù)，運(yùn)輸起來(lái)極其方便，但潛規(guī)則沒(méi)有人破壞。
但越往里走，砍伐密度越大。在半山腰，6米見(jiàn)方的林地上有13個(gè)樹(shù)根，在靠近山頂?shù)牧謪^(qū)，方圓10米的林地上，樹(shù)根多達(dá)37個(gè)。
連翻4個(gè)山頭，砍伐情況基本相似。達(dá)阪河溝、寬溝、吉布庫(kù)溝、碧流河、二道溝，記者連續(xù)走了5條溝，所到之處，山坡上都有被砍伐的痕跡，樹(shù)根基本上都還沒(méi)出現(xiàn)腐爛跡象。
在一個(gè)叫做羊圈溝的地方，溝深處碼放了兩堆待運(yùn)的木材，都是樹(shù)徑在50厘米~70厘米的大樹(shù)，總共有74根，估計(jì)約20立方米~30立方米，樹(shù)根上還打有奇臺(tái)林場(chǎng)QL的專(zhuān)用鋼制號(hào)印。
這些木材都是剛剛被砍伐的，沒(méi)有干枯風(fēng)倒的痕跡，也不是病害木。
舉報(bào)人告訴記者，奇臺(tái)林場(chǎng)15條大溝，除平頂山林區(qū)外，其余14條大溝基本都被砍伐，有些地方無(wú)路通行，砍伐者就砍樹(shù)修路。砍伐范圍縱深林區(qū)將近20公里，山上堆積的木材都是2005年11月到2006年1月之間被砍伐的，因?yàn)榇杭具B續(xù)降大雪，山路被封，樹(shù)木無(wú)法被運(yùn)到山下。現(xiàn)在仍有很多的待運(yùn)材被雪覆蓋，估計(jì)山上還有2000方新伐木材待運(yùn)。
據(jù)護(hù)林員介紹，通常的采伐作業(yè)必須在冬季進(jìn)行，從頭一年的11月到第二年的2月，因?yàn)槎咀鳂I(yè)一來(lái)可以不破壞植被，更重要的是可利用雪方便木材的搬運(yùn)。
據(jù)護(hù)林員反映，自限伐令實(shí)施以后，奇臺(tái)林場(chǎng)一直存在超伐現(xiàn)象，每年超伐數(shù)量都在幾千方。有林號(hào)的樹(shù)木在伐，沒(méi)有林號(hào)的也在伐，經(jīng)常有木材老板開(kāi)著車(chē)進(jìn)山砍樹(shù)。大量的木材被運(yùn)出山，場(chǎng)里要求他們，只要木料打了出場(chǎng)號(hào)就可以放行，禁止他們對(duì)木料數(shù)量進(jìn)行復(fù)測(cè)。
奇臺(tái)縣半截溝鎮(zhèn)農(nóng)民梁宗祿常年為木材老板們進(jìn)山拉木料，7年之內(nèi)，他換了3輛車(chē)。每年他運(yùn)輸?shù)哪玖隙荚谖辶俜揭陨稀Ｏ袼@樣拉木料的黑車(chē)，在奇臺(tái)林場(chǎng)附近有70多輛。
護(hù)林員反映，在場(chǎng)長(zhǎng)調(diào)走前一個(gè)月，老板們紛紛上山伐木，砍伐數(shù)量達(dá)到四五千方
奇臺(tái)林場(chǎng)在2006年4月17日上報(bào)自治區(qū)林業(yè)廳的報(bào)告中稱(chēng)，2005年沒(méi)收處理的木材為900多立方米，目前還保存在林區(qū)被砍伐的木材約1000立方米。
現(xiàn)任林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)蘇積忠說(shuō)：“這是林區(qū)派出所歷時(shí)3個(gè)月的清理結(jié)果，這個(gè)數(shù)據(jù)還不翔實(shí)，因?yàn)榇笱┓馍剑{(diào)查人員無(wú)法進(jìn)入后山進(jìn)行清理，待積雪完全融化后，調(diào)查還將繼續(xù)進(jìn)行。”
在限量采伐時(shí)期，按照規(guī)定，采伐木材要先由林場(chǎng)調(diào)查隊(duì)對(duì)林區(qū)進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，然后上報(bào)自治區(qū)林業(yè)廳報(bào)批，核準(zhǔn)后再發(fā)林木采伐許可證和驗(yàn)證撥交證，天然林保護(hù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天保辦”）、護(hù)林辦、資源林政科和林區(qū)派出所還要派人現(xiàn)場(chǎng)核查，由林場(chǎng)森工隊(duì)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)員還全程在場(chǎng)，對(duì)作業(yè)林號(hào)監(jiān)督檢查。
在林木被砍伐后，先入庫(kù)，再出庫(kù)，出庫(kù)要有出庫(kù)單，檢方時(shí)，至少要有兩名檢尺員在場(chǎng)，木材下山，護(hù)林辦要檢查調(diào)撥單，三號(hào)齊全（出場(chǎng)號(hào)、徑計(jì)號(hào)、等級(jí)號(hào)）才能出山。
但有人透露，木材老板只要和場(chǎng)長(zhǎng)馬明奎關(guān)系好，取得林號(hào)后，自己選林子，然后告知林場(chǎng)再作調(diào)查設(shè)計(jì)，都是自己組織的工人（多數(shù)是當(dāng)?shù)氐哪撩瘢┛撤ィ灰谐鰣?chǎng)號(hào)就可出山，林場(chǎng)只有一個(gè)檢尺員，檢尺時(shí)只有馬明奎和檢尺員兩人在場(chǎng)。
據(jù)護(hù)林員反映，2005年12月，在場(chǎng)長(zhǎng)馬明奎調(diào)走前一個(gè)月，老板們紛紛上山伐木，短短一個(gè)月，砍伐數(shù)量就達(dá)到四五千方。部分護(hù)林員告訴記者，他們經(jīng)常接到場(chǎng)長(zhǎng)電話，要求對(duì)過(guò)往拉運(yùn)木材的車(chē)輛放行。
部分護(hù)林員依據(jù)他們的個(gè)人記錄和回憶，向記者提供了一份詳細(xì)的材料：
2004年11月至2005年4月，老奇臺(tái)鎮(zhèn)的張某在鹿場(chǎng)河、截路溝等處采伐，拉走木材37車(chē)，平均每車(chē)6．5立方米。
2004年11月至2005年4月，東灣鄉(xiāng)的史某從小半截溝、根葛大溝和白楊河溝共拉走木材1200多立方米。
2005年11月底至2006年1月底，半截溝鎮(zhèn)營(yíng)盤(pán)灘村的黨某分別從寬溝護(hù)林站、車(chē)路溝護(hù)林站、麻溝梁護(hù)林站等處合計(jì)拉走木材280多立方米。
……
這些數(shù)據(jù)總計(jì)為8700多立方米，護(hù)林員們認(rèn)為“這是個(gè)保守?cái)?shù)字”。
一名護(hù)林員說(shuō)，林區(qū)內(nèi)大樹(shù)多數(shù)被伐掉了，恢復(fù)奇臺(tái)林場(chǎng)的森林至少需要二三十年。到底被場(chǎng)長(zhǎng)賣(mài)掉了多少方木材，他們也說(shuō)不清楚。
盡管在大量砍伐林木，但奇臺(tái)林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)狀況并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，156名職工的200多萬(wàn)元集資款至今沒(méi)有歸還，林場(chǎng)欠債近600萬(wàn)元。
奇臺(tái)林場(chǎng)原場(chǎng)長(zhǎng)指責(zé)牧民亂砍濫伐，但護(hù)林員說(shuō)，牧民砍伐的木材只有極少數(shù)能運(yùn)下山
2004年，奇臺(tái)林場(chǎng)限額采伐指標(biāo)為1800方商品材，2005年的采伐指標(biāo)為零。
然而據(jù)奇臺(tái)林場(chǎng)原場(chǎng)長(zhǎng)、現(xiàn)任自治區(qū)林業(yè)廳天保辦副主任馬明奎說(shuō)，實(shí)際上奇臺(tái)林場(chǎng)2005年出了4000方木頭。
自1998年起，新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)始實(shí)施天然林保護(hù)工程試點(diǎn)，2000年天然林保護(hù)工程正式啟動(dòng)，2004年8月24日，全面禁止采伐天然林。
馬明奎提供了歷年木材限伐的數(shù)據(jù)： 1998年，5700方；1999年，5100方；2000年,4400方；2001年,3900方；2003年, 3200方；2004年，1800方。
“這4000方木材都是清林木（指清理出來(lái)的死亡或被盜伐的林木——記者注）。”馬明奎說(shuō)，林區(qū)里的風(fēng)倒木、清林木按照上級(jí)部門(mén)的要求是可以清理采伐的，這也是維持林區(qū)生態(tài)發(fā)展的積極措施。
他提供了這4000方木料的來(lái)源：搜繳牧民砍伐木材1000方，暴發(fā)山洪清理木材103方，清理風(fēng)倒木156方，30戶(hù)牧民搬家清理木材1000方，歷年累計(jì)庫(kù)存530方……
馬明奎表示，尤其在近幾年，牧民砍伐木材的現(xiàn)象愈演愈烈。
2005年12月29日，馬明奎從奇臺(tái)林場(chǎng)調(diào)任自治區(qū)林業(yè)廳天保辦副主任，似乎有種如釋重負(fù)的感覺(jué)：“解脫了。1994年起我就在奇臺(tái)林場(chǎng)擔(dān)任場(chǎng)長(zhǎng)，為了杜絕被砍伐的林木出山，我特地安排人將二道溝的鷹嘴口用炸藥給炸了，堵住車(chē)走的路。我甚至對(duì)其他場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，不行咱們把所有的橋梁也給炸了，看木材還能運(yùn)出去？但顯然這個(gè)辦法行不通。”
改制后的林場(chǎng)管理人員的嚴(yán)重不足在馬明奎看來(lái)也是無(wú)法徹底杜絕砍伐現(xiàn)象的原因之一：“護(hù)林辦的40人，要管住11.8萬(wàn)公頃的林場(chǎng)幾乎是一個(gè)不可能的事。整個(gè)林場(chǎng)共有1萬(wàn)余名牧民，僅出山的路口就有24個(gè)，而我們只有15個(gè)關(guān)卡，可以說(shuō)是防不勝防。”
無(wú)論是奇臺(tái)林場(chǎng)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)還是前任領(lǐng)導(dǎo)都將濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重歸咎于林區(qū)里的牧民。但護(hù)林員們卻不這么看，他們認(rèn)為，牧民們砍伐的木頭是過(guò)不了護(hù)林站，運(yùn)不下山的，即便是運(yùn)下山也是極少數(shù)，不可能出現(xiàn)有這么多木材被砍伐。
林政稽查隊(duì)成立僅兩年就被場(chǎng)長(zhǎng)撤銷(xiāo)
天然林保護(hù)工程實(shí)施，禁伐令頒布，奇臺(tái)林場(chǎng)的職能也發(fā)生了變化，從一個(gè)木材生產(chǎn)企業(yè)徹底變成了一個(gè)保護(hù)國(guó)家森林資源的單位，由一個(gè)以贏利為目的的企業(yè)變成了吃皇糧的事業(yè)單位，伐木工人變成了護(hù)林員，這讓林場(chǎng)的許多人一下轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)。隨之滯后的是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不健全，森林監(jiān)管部門(mén)無(wú)法行使權(quán)力等問(wèn)題。
記者了解到，護(hù)林防火辦、林政資源科、林政稽查大隊(duì)、林區(qū)派出所都肩負(fù)著監(jiān)督、監(jiān)管林場(chǎng)工作，保護(hù)森林的職責(zé)，但這幾個(gè)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管力度有限。
奇臺(tái)林場(chǎng)實(shí)行的是場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)有156名職工。馬明奎說(shuō)：“負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)的是天然林保護(hù)中心，而監(jiān)督部門(mén)是林政資源科和護(hù)林防火辦，執(zhí)法部門(mén)是林業(yè)稽查大隊(duì)、林區(qū)派出所。”
目前，奇臺(tái)林場(chǎng)天保辦僅有兩名工作人員，一個(gè)主任，一個(gè)科員，天保辦主任姬正福這樣描述自己的工作，“就是報(bào)報(bào)材料，做幾個(gè)天然林保護(hù)宣傳牌子”。對(duì)于林場(chǎng)砍伐森林的事，姬正福說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)了，但不歸我們管。”
據(jù)奇臺(tái)林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)趙東風(fēng)介紹，按照規(guī)定，林政資源科負(fù)責(zé)林政資源的監(jiān)察工作，直接向林業(yè)廳林政資源處負(fù)責(zé)。其負(fù)責(zé)人由林場(chǎng)黨委推薦，由林業(yè)廳審批任命，享受副場(chǎng)長(zhǎng)待遇。
而事實(shí)上，奇臺(tái)林場(chǎng)林政資源科直到2003年年底才成立，科長(zhǎng)由林場(chǎng)行政辦主任韓玉龍兼任，直到他卸任，也沒(méi)有享受到副場(chǎng)長(zhǎng)的待遇。
“林政資源科科長(zhǎng)是場(chǎng)長(zhǎng)提名的，他能發(fā)揮多大作用？能讓他發(fā)揮多大作用？”趙東風(fēng)認(rèn)為，“林政資源科和護(hù)林防火辦在職能上重疊，地位上弱于護(hù)林辦，不能有效行使管理職責(zé)。”
而護(hù)林防火辦原主任李思玉則表示，只要打了出場(chǎng)號(hào)，就是合法的木頭，他們沒(méi)有理由不放行。
而具有執(zhí)法功能的林政稽查隊(duì)，2003年11月成立,2005年11月就被撤銷(xiāo)了。
林政稽查隊(duì)負(fù)責(zé)林業(yè)行政案件稽查工作，由9人組成，其直接上級(jí)單位是自治區(qū)林業(yè)廳林政稽查處，負(fù)責(zé)整個(gè)林區(qū)的監(jiān)督和對(duì)林場(chǎng)采伐工作的監(jiān)督。
而實(shí)際上具有行政執(zhí)法資格的林政稽查大隊(duì)的上級(jí)主管卻是奇臺(tái)林場(chǎng)。原隊(duì)長(zhǎng)賈貴新說(shuō)：“林場(chǎng)給我們發(fā)工資呀。”
因?yàn)槎鞗](méi)有煤燒，做飯的大師傅沒(méi)人給開(kāi)工資，沒(méi)有辦案經(jīng)費(fèi)，所以，他們只好賣(mài)罰沒(méi)的木材作辦案經(jīng)費(fèi)。2005年稽查隊(duì)賣(mài)了3萬(wàn)元木材，查了100方木頭，大一點(diǎn)的案子都被林場(chǎng)接手了。
賈貴新說(shuō)：“我們只有執(zhí)法資格，沒(méi)有執(zhí)法主體，沒(méi)有人給我授權(quán)，我是有權(quán)檢查，無(wú)權(quán)處理，場(chǎng)長(zhǎng)讓我咋干我就咋干。”
馬明奎對(duì)撤銷(xiāo)林政稽查隊(duì)的解釋是他們私自賣(mài)木材。
林區(qū)派出所也面臨同樣的問(wèn)題，工資由林場(chǎng)代發(fā)，只有人頭費(fèi)，沒(méi)有辦公費(fèi)。
按照規(guī)定，砍伐林木兩方以上就可以作為刑事案件立案。
據(jù)林區(qū)派出所所長(zhǎng)劉建波介紹，2005年,他們一年立案3起，查獲木材十幾方，兩個(gè)嫌疑人跑了，一個(gè)嫌疑人無(wú)法法辦，有些案子則直接被林場(chǎng)接管。
而據(jù)馬明奎介紹，奇臺(tái)林場(chǎng)一年罰沒(méi)木材將近1000方。
業(yè)內(nèi)人自曝內(nèi)幕： 只要使錢(qián)就能把超采林木運(yùn)出山
“我就是做木材生意的，以前就在這里伐木頭。”趙斌是奇臺(tái)林場(chǎng)子弟，自1998年開(kāi)始做木材生意，當(dāng)時(shí)天然林保護(hù)工程開(kāi)始在奇臺(tái)林場(chǎng)試點(diǎn)，實(shí)施限量采伐。趙斌做第一筆生意時(shí)，送給林場(chǎng)五頂帳篷、兩臺(tái)發(fā)電機(jī)，價(jià)值兩萬(wàn)多元，從而獲準(zhǔn)采伐48方木材。
趙斌說(shuō)，實(shí)際上他共伐了300方，當(dāng)時(shí)被安排到洞洞溝采伐，同時(shí)在里面作業(yè)的還有其他3個(gè)老板。
“我給×××（趙斌說(shuō)出了名字，但對(duì)方接受采訪時(shí)對(duì)此予以否認(rèn)——記者注）交了5萬(wàn)元，給了檢尺員1萬(wàn)元，就把300方木頭拉下山了。”趙斌說(shuō)，當(dāng)時(shí)一方木料450元，加上雇人伐木，運(yùn)輸成本，實(shí)際上每方木料的價(jià)格達(dá)到550元,而他的銷(xiāo)售價(jià)格卻只有500元。
“低于成本價(jià)銷(xiāo)售，我怎么掙錢(qián)呢？實(shí)際上，幾乎每個(gè)做木頭生意的老板都發(fā)了財(cái)，怎么發(fā)的？很簡(jiǎn)單，就是超采。”
奇臺(tái)林場(chǎng)超采砍伐引起了牧民的不滿，一些牧民拍攝現(xiàn)場(chǎng)，制作光碟，四處上訪，然而面對(duì)利益的誘惑，一些牧民也開(kāi)始自毀家園，大量砍伐林木。面對(duì)牧民的砍伐，林場(chǎng)對(duì)每方木材收取二三百元就打號(hào)后放行。
后來(lái)，趙斌發(fā)現(xiàn)了更能掙錢(qián)的辦法：從山里的牧民手里收木頭，每方三四百元，這樣更便宜。
另外，林場(chǎng)有個(gè)馬鹿養(yǎng)殖場(chǎng)，林場(chǎng)可以用木頭換馬鹿，一頭鹿換8方木頭。趙斌就收購(gòu)馬鹿，用馬鹿換木頭。他前后共向林場(chǎng)交了38頭馬鹿，這樣利潤(rùn)空間更大。每年他都要從山里拉出1000方木材。
至2004年禁伐令頒布，趙斌銷(xiāo)售木材五六千方，獲利近百萬(wàn)元。（本報(bào)記者 李潤(rùn)文）
原木價(jià)格8年翻一番 禁伐令后木材市場(chǎng)異常火爆
限伐令、禁伐令的頒布，不但沒(méi)有讓木材市場(chǎng)蕭條，反而讓其異常火爆。
在奇臺(tái)林場(chǎng)做木材生意的大小老板就有五六十人，大老板一年可以銷(xiāo)售木材三四千方。其中最有名的包括張賢志、陸成昌、張建新等人。
張賢志做木材生意10年，目前資產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)元，陸成昌在三四年之內(nèi)從普通農(nóng)民變成了擁有幾百萬(wàn)元資產(chǎn)的大老板。
記者了解到，自1998年起，奇臺(tái)林場(chǎng)周邊地區(qū)鋸木廠逐漸興起，截至目前共有鋸木廠24家。
記者走訪了10多家鋸木廠，發(fā)現(xiàn)都儲(chǔ)有原木，少的近百方，多的上千方，僅鋸木廠周?chē)匿從┒级噙_(dá)數(shù)十方，多數(shù)原木上都標(biāo)有“QL”（奇臺(tái)林場(chǎng)）的鋼制號(hào)印。
半截溝鎮(zhèn)木材老板張建新的定點(diǎn)鋸木廠的院子里堆積了上千方的原木和加工后的板條。該鋸木廠的蔣老板說(shuō)，除了從俄羅斯進(jìn)口的臭松和從福蘊(yùn)縣進(jìn)來(lái)的云杉，奇臺(tái)林場(chǎng)的木頭占大多數(shù)，但數(shù)量比以前少了許多。
奇臺(tái)林場(chǎng)的木材還賣(mài)到了烏魯木齊，華凌市場(chǎng)、烏市地窩堡四隊(duì)就有10多家大的木材批發(fā)商，很多都有來(lái)自奇臺(tái)林場(chǎng)的木材。一個(gè)來(lái)自奇臺(tái)縣的老板告訴記者：“等再過(guò)兩個(gè)星期，山里的積雪完全融化了，新的原木就會(huì)下來(lái)。”
木材行業(yè)的高利潤(rùn)讓老板們趨之若鶩。1998年以前的原木價(jià)格是450元左右，到了2004年漲到550元~650元，而加工后的板材價(jià)格在1100元~1200元左右。目前，原木價(jià)格是980元，板材價(jià)格已漲到1400元。”
高漲的價(jià)格刺激了木材市場(chǎng)的興旺。2005年，天然林全面禁伐，木材成了稀缺資源，但市場(chǎng)的需求量卻始終呈上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。（本報(bào)記者 李潤(rùn)文 ）
監(jiān)管為何缺位
自2000年開(kāi)始，就不斷有人上訪，當(dāng)?shù)卣⑷舜笠苍蛏霞?jí)部門(mén)反映奇臺(tái)林場(chǎng)超采林木的問(wèn)題，但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。
“林木砍伐有關(guān)部門(mén)不敢查，也不好查，政府部門(mén)也不愿查。”一位老林業(yè)工作者這樣總結(jié)監(jiān)管失效的原因。
吃著林場(chǎng)的飯，林場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)當(dāng)然不敢查。
林場(chǎng)的監(jiān)督部門(mén)林政資源科和護(hù)林防火辦負(fù)責(zé)人要么是場(chǎng)長(zhǎng)提名的，要么是場(chǎng)長(zhǎng)任命的，其職責(zé)不分明，直接受林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，林區(qū)派出所辦理案件也要向林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)，大一點(diǎn)的案件都被林場(chǎng)接手了。因?yàn)閳?chǎng)長(zhǎng)不滿意，林業(yè)廳下屬的林政稽查大隊(duì)也被場(chǎng)長(zhǎng)撤銷(xiāo)了。
砍伐問(wèn)題也不好查。砍伐已經(jīng)好多年了，砍伐數(shù)量不好統(tǒng)計(jì)，看樹(shù)根有時(shí)也很難辨別是哪一年砍伐的，林區(qū)這么大，面積達(dá)11.8萬(wàn)公頃，伐掉幾萬(wàn)棵大樹(shù)看不出什么，即便是派100個(gè)人進(jìn)去數(shù)樹(shù)根，計(jì)量方數(shù)，一個(gè)月也不一定統(tǒng)計(jì)得出來(lái)。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)也不愿查。一位林業(yè)部門(mén)官員私下告訴記者，目前，全國(guó)全面封山育林，保護(hù)生態(tài)呼聲很高，而林業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)型期間，機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善，監(jiān)管漏洞大，資金保障不夠，容易出現(xiàn)濫伐現(xiàn)象。而如果出現(xiàn)林木被濫伐現(xiàn)象，上級(jí)林業(yè)部門(mén)必將嚴(yán)查，更重要的是將會(huì)減少對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資金投入，吃虧的還是當(dāng)?shù)卣瑢幙晌嬷⒄谥笫禄。∈禄耍l(shuí)也不愿意多此一舉，反而搬了石頭砸了自己的腳。
此外，禁止砍伐天然林，但并不禁止天然林原木的買(mǎi)賣(mài)，市場(chǎng)上木料來(lái)源無(wú)人追查。
禁伐令頒布，木材資源出現(xiàn)短缺，木材市場(chǎng)更加火爆，失去監(jiān)管、利潤(rùn)豐厚的木材市場(chǎng)成了亂砍濫伐的源頭。
高利潤(rùn)、低風(fēng)險(xiǎn)，正因如此，亂砍濫伐才如此有恃無(wú)恐。
森林保護(hù)單位失去監(jiān)管，封山育林、保護(hù)生態(tài)的政策怎能真正落到實(shí)處！
（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)）
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