２００６年４月１１日清晨５時(shí)，暴風(fēng)沙塵肆虐，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特前旗庫(kù)容量超過(guò)１０００萬(wàn)立方米的“污水暫存池”堤壩塌陷，嚴(yán)重威脅黃河，被迫決堤泄水，污水奔涌而下，淹沒(méi)村莊、農(nóng)田……
烏拉山鎮(zhèn)蓿亥二社的王占科向記者訴說(shuō)自家房屋被淹的情況（2006年4月13日攝）。 2006年4月11日清晨5時(shí)，暴風(fēng)沙塵肆虐，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特前旗庫(kù)容量超過(guò)1000萬(wàn)立方米的“污水暫存池”堤壩塌陷，嚴(yán)重威脅黃河。烏拉特前旗被迫決堤泄水，污水奔涌而下，沿著黃河灌溉干渠、支渠奔涌而下，進(jìn)了地、進(jìn)了村、進(jìn)了戶，共淹沒(méi)了9座村莊，而多數(shù)村并沒(méi)有接到通知。 這個(gè)“污水暫存池” 是內(nèi)蒙古烏拉特前旗為存放旗內(nèi)的塞外星華章紙業(yè)、美利北辰漿紙兩家造紙廠的污水及部分生活污水而建造的。污水暫存池緊貼著黃河防汛大堤，占地5300畝，設(shè)計(jì)庫(kù)容量1060萬(wàn)立方米，于2005年7月底投入使用。 新華社記者 任軍川 攝
淹沒(méi)村民耕地和村莊的污水散發(fā)著一股濃烈的惡臭（2006年4月13日攝）。新華社記者 任軍川 攝
在烏拉山鎮(zhèn)三湖一社，居民董四虎（前）站在自家被污水泡塌的房屋邊觀望（2006年4月14日攝）。新華社記者 任軍川 攝
沙腦包村的陶朋引導(dǎo)記者觀看污水池的排污口（2006年4月13日攝）。新華社記者 任軍川 攝
由于大風(fēng)浪的沖噬，黃河防洪堤和污水池共用壩堤最窄處不足1.5米（2006年4月13日攝）。新華社記者 任軍川 攝
幾名來(lái)自烏拉山鎮(zhèn)蓿荄二社的婦女在烏拉特前旗人民醫(yī)院病房等候診治。村莊被污水淹毀后，部分群眾出現(xiàn)頭暈、嘔吐、胸悶等癥狀（2006年4月14日攝）。新華社記者 任軍川 攝
“這不是天災(zāi)，是人禍！”失去家園的群眾說(shuō)。“由于污水暫存池緊貼黃河大堤修建，風(fēng)大浪高，危及大堤安全、危及黃河水質(zhì)，政府迫不得已決堤泄水，淹沒(méi)區(qū)的群眾作出了巨大犧牲。”烏拉特前旗旗委書(shū)記賈英祥說(shuō)。
一顆兩度引爆的“污水炸彈” 剛接到采訪任務(wù)時(shí)，記者有些納悶：一個(gè)污水池，能有多大？記者連夜趕到現(xiàn)場(chǎng)，所見(jiàn)令人震驚：所謂的污水暫存池一望無(wú)際，據(jù)估算，東西長(zhǎng)約５公里，南北不少于２公里。這哪里是“水池”，分明是一座水庫(kù)！
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市環(huán)保局副局長(zhǎng)劉埃金介紹，烏拉特前旗的污水暫存池占地５３００畝，設(shè)計(jì)庫(kù)容量１０６０萬(wàn)立方米，于２００５年７月底投入使用，主要存放烏拉特前旗塞外星華章紙業(yè)、美利北辰漿紙兩家造紙廠排出的污水及部分生活污水。污水暫存池呈長(zhǎng)方形，四條邊中有一條利用了黃河烏拉特前旗段的防洪大堤，在大堤的北邊做了部分加厚。
賈英祥說(shuō)：“污水暫存池原打算使用３年，實(shí)際用了不到半年污水存放就超過(guò)了警戒水位，今年初暫停往里排放污水。”他介紹，這個(gè)污水暫存池是為了在建成污水處理廠之前，保證造紙廠生產(chǎn)、保證向黃河污水零排放而設(shè)計(jì)的，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了審批程序，但沒(méi)有得到黃河防汛管理部門書(shū)面認(rèn)可，只得到了“默許”。
進(jìn)入４月以來(lái)，內(nèi)蒙古中西部地區(qū)風(fēng)大沙多，烏拉特前旗政府派人前往加固污水暫存池的大堤。到４月１０日晚，污水池最后的加固工程即將完工，然而不幸發(fā)生了。
“當(dāng)時(shí)污水池的浪頭有２米多高，我們穿著棉大衣護(hù)堤，一個(gè)浪頭下來(lái)，全身都濕透了，又很快凍起冰碴子。”烏拉特前旗旗委副書(shū)記衛(wèi)庶說(shuō)。
污水暫存池惡浪滔天，與黃河防汛大堤共用的堤壩在風(fēng)浪沖擊下被一點(diǎn)點(diǎn)“吃”掉了，１０米、８米、５米……很快，污水池與黃河之間的最窄處只剩下了１．５米！
“現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的一臺(tái)挖掘機(jī)陷了進(jìn)去，不敢再讓人上了，大堤隨時(shí)都會(huì)崩塌。”賈英祥說(shuō)，“再不想辦法，黃河水污染事件就要重演！”情急之下，烏拉特前旗啟動(dòng)了污水池分洪的“應(yīng)急預(yù)案”，放水分洪。賈英祥說(shuō)，４月１１日清晨５時(shí)放水前，按照預(yù)案分析，重災(zāi)區(qū)是烏拉山鎮(zhèn)蓿荄三社，于是就只通知了這個(gè)社的村民。然而，污水放開(kāi)后，沿著黃河灌溉干渠、支渠奔涌而下，進(jìn)了地、進(jìn)了村、進(jìn)了戶，共淹沒(méi)了９座村莊，而多數(shù)村并沒(méi)有接到通知。
據(jù)記者了解，烏拉特前旗的“污水炸彈”已經(jīng)不是第一次“爆炸”了。２００４年６月，黃河進(jìn)入枯水期，需要調(diào)烏梁素海的水補(bǔ)充黃河水。由于事前內(nèi)蒙古河套灌區(qū)總排干溝管理局與當(dāng)?shù)卣礈贤ǎY(jié)果退水時(shí)將積存在烏梁素海下游總排干溝內(nèi)約１００萬(wàn)立方米的造紙污水集中下泄排入黃河，造成震驚全國(guó)的“６·２６”黃河水污染事件。
“污水炸彈”為何懸在村民頭上
在污水散發(fā)的刺鼻氣味中，記者乘坐小船進(jìn)入淹沒(méi)區(qū)。烏拉山鎮(zhèn)蓿荄二社是污染的重災(zāi)區(qū)，村里水深處有２米至３米，水淺處也有８０厘米左右，村民們的房子、小四輪拖拉機(jī)、摩托車、彩電、化肥等都在污水里泡著。
受災(zāi)村民邊瑞林說(shuō)：“４月１１日放污水的時(shí)候，我和村里的幾個(gè)人正在烏拉山電廠三期工程上打工，晚上下班回家時(shí)，老遠(yuǎn)就看見(jiàn)污水黑壓壓地朝我們村過(guò)來(lái)了。”
村民付挨林在污水來(lái)時(shí)沒(méi)能及時(shí)逃走，被圍困在污水中達(dá)１０多個(gè)小時(shí)，自家和承包別人的２００多畝耕地被污水淹沒(méi)。付挨林說(shuō)：“這個(gè)污水池就像一顆掛在我們頭上的‘炸彈’，當(dāng)時(shí)我們反對(duì)建，政府不聽(tīng)，現(xiàn)在‘炸彈’爆炸了。”
這顆“污水炸彈”是怎樣懸在村民頭上的呢？原來(lái)，烏拉特前旗有個(gè)全國(guó)知名的烏梁素海，是由黃河改道形成的，至今有１００多年歷史。這塊黃河濕地，水域面積２９３平方公里，年產(chǎn)蘆葦２０萬(wàn)噸，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的造紙?jiān)匣亍?BR>
１９５８年，內(nèi)蒙古自治區(qū)輕工業(yè)廳在這里建了兩個(gè)造紙廠：內(nèi)蒙古塞外星華章紙業(yè)股份有限公司和內(nèi)蒙古美利北辰漿紙股份有限公司。兩家企業(yè)合計(jì)擁有職工５０００多人，主要產(chǎn)品是文化紙、衛(wèi)生紙和箱板紙，２００５年實(shí)際生產(chǎn)各類漿紙１５萬(wàn)噸，上繳稅金４３００多萬(wàn)元。
過(guò)去，兩家企業(yè)的污水都排放到十幾公里外的黃河里，國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)法力度后，兩家企業(yè)分別建了污水處理廠。期間，兩家企業(yè)把污水排放在烏梁素海下游黃河總排干溝內(nèi)暫時(shí)積存。
２００４年的“６·２６”黃河污染事件發(fā)生后，塞外星華章紙業(yè)股份有限公司進(jìn)行了污水堿回收工藝改造；美利北辰漿紙股份有限公司引進(jìn)了美國(guó)的污水處理循環(huán)使用工藝。這兩個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)具備了投入使用條件。
然而，有關(guān)環(huán)保專家認(rèn)為，即使進(jìn)行了堿回收、處理了造紙污水中的黑液，污水若想排入黃河還得再進(jìn)行處理，使污水的ＣＯＤ（化學(xué)需氧量）降至３０毫克/升以下。
何時(shí)拆除“污水炸彈”？ 烏拉特前旗的兩家造紙企業(yè)不到兩年造成兩起重大污染事件，而且因?yàn)槲鬯畣?wèn)題引發(fā)的當(dāng)?shù)卮迕裆显L不斷。２００５年，污水暫存池開(kāi)工建設(shè)時(shí)，沙腦包行政村三社、四社的村民就阻攔過(guò)施工。
此次事件發(fā)生后，賈英祥幾天茶飯不思、整宿整宿地睡不著覺(jué)。他說(shuō)：“紙廠的職工和家屬、賣蘆葦?shù)霓r(nóng)民要吃飯，造紙廠我不敢關(guān)；黃河污水要零排放，又沒(méi)錢建污水處理廠，我只能建這個(gè)污水暫存池；黃河大堤、黃河水質(zhì)是高壓線，誰(shuí)也不敢碰，不分洪怎么辦……難啊！”
據(jù)了解，烏梁素海有個(gè)漁場(chǎng)，漁場(chǎng)的２．４萬(wàn)多農(nóng)工的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是蘆葦。巴彥淖爾市屬河套灌區(qū)，以產(chǎn)小麥為主，每年剩余小麥秸稈１０萬(wàn)噸。蘆葦、秸稈、造紙，產(chǎn)業(yè)鏈相加，靠造紙企業(yè)吃飯的人口達(dá)８萬(wàn)人，占全旗人口的１／３。面對(duì)８萬(wàn)之眾，誰(shuí)也不敢關(guān)閉造紙廠。
在修建污水暫存池之前，烏拉特前旗政府聘請(qǐng)有關(guān)專家設(shè)計(jì)了一個(gè)５萬(wàn)噸的污水處理廠，總投資需要１．８億元，相當(dāng)于全旗２００５年的地方可支配財(cái)政收入。政府希望通過(guò)招商引資把污水處理廠建起來(lái)，但沒(méi)有商家問(wèn)津。
目前，污水暫存池的決口已被堵住，從４月１５日開(kāi)始，用大型抽水機(jī)日夜不停地把污水往暫存池回抽。截至４月２８日，除了一些深溝深坑的污水無(wú)法回抽外，約２００萬(wàn)立方米的污水已抽回到暫存池內(nèi)。
但蓿荄二社社長(zhǎng)郝忠說(shuō)：“這顆‘污水炸彈’還掛在我們頭上，說(shuō)不定哪天大風(fēng)一刮水浪沖堤，分洪又淹我們一次，真不知政府何時(shí)能拆除這顆‘污水炸彈’。”
來(lái)源：新華網(wǎng)
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