這是中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所盧宗凡研究員的一段科考日記。
去年8月21日至27日，盧宗凡參加了“中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”西北黃土區(qū)考察組青海省的現(xiàn)場(chǎng)考察，并作為考察組技術(shù)顧問(wèn)。
幾乎在同一時(shí)間，水利部、中科院、中國(guó)工程院的23位院士，300多名生態(tài)、資源、環(huán)境、法律、政策等方面專(zhuān)家，也正在西北黃土區(qū)、長(zhǎng)江上游區(qū)、東北黑土區(qū)、北方土石山區(qū)、南方紅壤區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北風(fēng)沙區(qū)進(jìn)行考察。
這是新中國(guó)成立以來(lái)水土保持生態(tài)領(lǐng)域規(guī)模最大、范圍最廣、參與人員最多的一次綜合性科學(xué)考察。到今年的4月底，這次綜合考察的外線部分已經(jīng)基本結(jié)束。
“這次科學(xué)考察的核心成果是向國(guó)務(wù)院提出一個(gè)綜合報(bào)告。”中科院原副院長(zhǎng)孫鴻烈院士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，報(bào)告將“說(shuō)實(shí)話、說(shuō)真話”，系統(tǒng)提出水土流失防治的對(duì)策和建議。評(píng)價(jià)要經(jīng)得起歷史考驗(yàn)
這已經(jīng)不是中國(guó)學(xué)者第一次開(kāi)展水土流失狀況的考察了。
上世紀(jì)，中國(guó)科學(xué)工作者在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，進(jìn)行了多次科學(xué)考察活動(dòng)。其中尤以上世紀(jì)50年代末黃土高原土壤侵蝕考察和80年代中期的黃土高原綜合科學(xué)考察活動(dòng)影響最為深遠(yuǎn)。這兩次考察活動(dòng)，為后來(lái)開(kāi)展大規(guī)模的水土流失治理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。盡管后來(lái)中國(guó)在治理水土流失方面取得了很大的成就，但從總體上看，目前水土流失的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。
據(jù)近期衛(wèi)星遙感調(diào)查，目前中國(guó)水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的38.2%。全國(guó)每年流失的土壤達(dá)50億噸，相當(dāng)于全國(guó)耕地每年損失一厘米厚的土壤。而自然形成一厘米的土壤需要幾百年的時(shí)間。
孫鴻烈說(shuō)，近幾年，中國(guó)水土保持和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的一些知名專(zhuān)家都提出，非常有必要開(kāi)展一次全國(guó)性的水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察。隨后，經(jīng)過(guò)多方努力和籌措， 2005 年7 月3 日，在水利部的牽頭下，“中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”活動(dòng)啟動(dòng)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員涉及國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等多個(gè)部委。
“我們平常總結(jié)水土保持工作都是這么一個(gè)說(shuō)法，叫做‘邊治理邊破壞’，這次我們要具體分析一下我們治理的情況是怎么樣的，然后作出總的評(píng)價(jià)。”擔(dān)任考察專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)主任的全國(guó)政協(xié)原副主席錢(qián)正英院士對(duì)參加考察的科學(xué)家們說(shuō)，評(píng)價(jià)一定要客觀、科學(xué)、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，既不低估成績(jī)，也不回避問(wèn)題，是什么就說(shuō)什么。23畝草地養(yǎng)活一只羊
但現(xiàn)實(shí)的水土流失的嚴(yán)重程度，讓參與現(xiàn)場(chǎng)考察的院士們吃不香，也睡不踏實(shí)。
盧宗凡一行趕到青海省共和縣塔拉灘(“塔拉”系蒙古語(yǔ)，意為平原或?yàn)┑仄皆?時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里由于年降雨量少，風(fēng)沙危害等自然因素和盲目開(kāi)荒、超載放牧等人為活動(dòng)的影響，土地沙化情況非常嚴(yán)重，平均23畝草地只能養(yǎng)活一只羊。
“近年來(lái)，共和縣先后實(shí)施了多種治理工程。”盧宗凡說(shuō)，但由于存在資金和技術(shù)上的困難，治理無(wú)法在大規(guī)模的范圍內(nèi)展開(kāi)，治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上草場(chǎng)沙化速度。
孫鴻烈院士帶領(lǐng)的考察組對(duì)長(zhǎng)江上游金沙江流域進(jìn)行了考察。金沙江是長(zhǎng)江上游地區(qū)產(chǎn)沙量最多的河流，多年平均輸沙量達(dá)2.58億噸,占長(zhǎng)江宜昌站來(lái)沙量的48.8%。考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)，陡坡種植、泥石流和工程開(kāi)發(fā)建設(shè)是造成金沙江流域水土流失的主要原因。
“水土流失是各種生態(tài)惡化問(wèn)題的集中反映。”孫鴻烈稱(chēng)，同時(shí)水土流失又是導(dǎo)致生態(tài)進(jìn)一步惡化和群眾貧困的根源。農(nóng)民為擴(kuò)大種植面積就不斷進(jìn)行陡坡開(kāi)墾，越墾越窮，形成惡性循環(huán)。
在云南省丘北縣雙龍營(yíng)鎮(zhèn)野豬塘村，專(zhuān)家們發(fā)現(xiàn)，村民住的是由石塊堆積、四壁通風(fēng)的低矮房屋，豬舍用玉米秸稈擋雨、擋風(fēng)，村口一處約10平方米的水塘是全村唯一的洗衣水源，由于水嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，藻類(lèi)繁盛，水體呈現(xiàn)墨綠色。
“這里是珠江的源頭，長(zhǎng)江及東南亞一些國(guó)際河流的重要補(bǔ)給區(qū)，水土流失也影響我國(guó)許多重要河流下游的生態(tài)安全和‘西電東送’的大型水利樞紐工程。”袁道先院士說(shuō)。
在東北黑土區(qū)，專(zhuān)家們發(fā)現(xiàn)黑土區(qū)的水土流失已經(jīng)到了亟待治理的地步。黑土開(kāi)墾前厚度多在50~80厘米,目前黑土層厚度普遍下降到20~40厘米，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了“破皮黃”，幾乎沒(méi)有生產(chǎn)能力。
根據(jù)中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所在海倫站和前進(jìn)村的模擬試驗(yàn)，人為去掉30厘米表土后，種植的大豆和玉米基本絕產(chǎn)。
不過(guò)，院士們的呼吁正在得到積極的回應(yīng)。根據(jù)水利部規(guī)劃，“十一五”期間，全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積的比例將由36%降至34%，近20萬(wàn)平方公里的水土流失面積將得到有效治理。敢于講真話、講實(shí)話
院士考察組成立初期，曾經(jīng)有一個(gè)不成文的內(nèi)部規(guī)定：考察是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)工作，考察過(guò)程只是研究過(guò)程的一個(gè)初級(jí)階段，以后還要經(jīng)過(guò)匯總、核對(duì)、研究、綜合提煉，才能作出最終的綜合報(bào)告。因此對(duì)于這方面的宣傳，學(xué)者們都很謹(jǐn)慎。
不過(guò)，在8個(gè)考察組的活動(dòng)中，院士們確實(shí)“敢于講真話、講實(shí)話”，指出了不少考核方面的不足。
東北黑土區(qū)考察組的專(zhuān)家們就明確指出，由于對(duì)干部的考核中沒(méi)有水土保持指標(biāo)或比重很輕，加之水土保持投入較大、見(jiàn)效緩慢，因而很少有領(lǐng)導(dǎo)干部將其作為“政績(jī)工程”去抓。
中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所劉興土研究員指出，《水土保持法》的可操作性不強(qiáng)，執(zhí)法主體不明確，水保部門(mén)執(zhí)法難度大，監(jiān)督執(zhí)法難度更大。同時(shí)，缺少配套法律法規(guī)，對(duì)違法行為的處罰力度小，沒(méi)有起到應(yīng)有的威懾作用。
南方紅壤區(qū)考察組的專(zhuān)家們更是對(duì)森林覆蓋率的指標(biāo)意義提出質(zhì)疑。馮宗煒院士說(shuō)，國(guó)家林業(yè)局規(guī)定，面積達(dá)到1畝以上，郁閉度達(dá)到20%或以上即為森林面積，并沒(méi)有考慮到地表植被的覆蓋率，這對(duì)于水土保持來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2005年的年底，院士考察團(tuán)結(jié)束了第一輪外線考察，今年的1~5月，院士們對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研，10月左右綜合報(bào)告將提交國(guó)務(wù)院。
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