動(dòng)物福利首次寫(xiě)入國(guó)家法規(guī)
“實(shí)驗(yàn)人員要愛(ài)護(hù)動(dòng)物、不得虐待、傷害動(dòng)物；
在符合科學(xué)原則的情況下，開(kāi)展動(dòng)物替代方法研究；
在不影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的情況下，采取有效措施避免給動(dòng)物造成不必要的不安、痛苦和傷害；實(shí)驗(yàn)后采取最少痛苦的方法處置動(dòng)物。”
這些充滿人情味的詞句，出現(xiàn)在日前報(bào)送國(guó)家科技部審批的《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》（修訂稿）中。今天，主持起草該條例的中國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)賀爭(zhēng)鳴向記者透露，《條例》中新增的“福利”一章，是我國(guó)首次將“動(dòng)物福利”列入法律條文中。它規(guī)定了人們?cè)谑褂脤?shí)驗(yàn)動(dòng)物時(shí)，該怎樣做，允許怎樣做，禁止怎樣做。
賀爭(zhēng)鳴研究員說(shuō)，按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)物被分為農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、伴侶動(dòng)物、工作動(dòng)物、娛樂(lè)動(dòng)物和野生動(dòng)物6類。動(dòng)物福利被普遍理解為讓動(dòng)物享有免受饑渴的自由、生活舒適的自由、免受痛苦的自由、生活無(wú)恐懼感和悲傷感的自由以及表達(dá)天性的自由。
1822年，世界上第一部與動(dòng)物福利有關(guān)的法律在愛(ài)爾蘭通過(guò)。目前，許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家均對(duì)動(dòng)物福利進(jìn)行立法。在亞洲，日本、韓國(guó)等國(guó)也有動(dòng)物福利法。但在我國(guó)，現(xiàn)行的有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律很少，動(dòng)物保護(hù)的范圍也很狹窄。1988年，我國(guó)出臺(tái)了《野生動(dòng)物保護(hù)法》，明確了野生動(dòng)物的法律地位，但對(duì)其他動(dòng)物的保護(hù)還沒(méi)有立法。
“在我國(guó)，人們對(duì)如何保護(hù)動(dòng)物，以及保護(hù)動(dòng)物的意義都缺乏了解。”賀爭(zhēng)鳴說(shuō)，十幾年前制定的《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》并沒(méi)有關(guān)于動(dòng)物福利的具體內(nèi)容，只是要求愛(ài)護(hù)動(dòng)物，不能虐待動(dòng)物。“但現(xiàn)在，動(dòng)物福利已不僅是一個(gè)觀念問(wèn)題，它是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明的進(jìn)步程度。”
與國(guó)際接軌是立法動(dòng)因之一
“與國(guó)際接軌也是此次立法動(dòng)因之一。”賀爭(zhēng)鳴說(shuō)。
據(jù)悉，WTO規(guī)則中就有明確的動(dòng)物福利條款。不久前，歐盟銷毀了一大批從我國(guó)進(jìn)口的肉食品，就是因?yàn)槲覈?guó)的肉用動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過(guò)程中沒(méi)有按照動(dòng)物福利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)還決定，從2009年起，在歐盟范圍內(nèi)禁止用動(dòng)物進(jìn)行化妝品毒性和過(guò)敏實(shí)驗(yàn)，也不允許成員國(guó)從外國(guó)進(jìn)口和銷售違反上述禁令的化妝品。
“此次將動(dòng)物福利首次寫(xiě)入國(guó)家法規(guī)，盡管只有不足200字，這也表明了我國(guó)在動(dòng)物福利立法方面邁出了可喜的一步。但這只是保護(hù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物。制定一部專門的《動(dòng)物福利法》還為時(shí)尚早。在我國(guó)，民眾的觀念還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一步。”賀爭(zhēng)鳴說(shuō)，除了觀念，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是制約動(dòng)物福利立法的主要原因。動(dòng)物福利和生產(chǎn)成本密切相關(guān)。按照國(guó)際上動(dòng)物福利的有關(guān)規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物時(shí)要考慮每種動(dòng)物所需要的空間。而現(xiàn)在我國(guó)在飼養(yǎng)食用動(dòng)物時(shí)，主要考慮的是如何降低成本、提高利潤(rùn)。比如說(shuō)動(dòng)物福利規(guī)定按照猴子的習(xí)性，在實(shí)驗(yàn)室要為其準(zhǔn)備一些玩具和空間。而我國(guó)實(shí)驗(yàn)室條件相對(duì)較差，很難為其準(zhǔn)備玩具。（記者/王亦君）（來(lái)源：2004年05月26日中國(guó)青年報(bào)）
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