風(fēng)電項(xiàng)目熱得燙手 風(fēng)電突然“發(fā)力”始于2005年國家可再生能源法的出臺。這部于今年1月1日起施行的法律給風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)描繪出了一幅美好的前景。法律出臺當(dāng)年,我國風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量增長65%,達(dá)到130萬千瓦,有15個省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)了61個風(fēng)電場。 2005年一年,僅內(nèi)蒙古自治區(qū)就批了176萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國今年實(shí)施的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目超過300萬千瓦,其中已簽了設(shè)備訂貨協(xié)議的就有280萬千瓦。記者采訪了解到:內(nèi)蒙古、廣東、福建、山東、河北、甘肅、新疆等省區(qū)都在規(guī)劃大型風(fēng)電項(xiàng)目。甘肅省規(guī)劃了兩個百萬千瓦級風(fēng)力發(fā)電場;江蘇省近千公里的海岸線,幾乎縣縣都在規(guī)劃建設(shè)10萬千瓦至20萬千瓦的風(fēng)電場;風(fēng)能富集區(qū)的內(nèi)蒙古烏蘭察布市,在“十一五”規(guī)劃中提出:全市風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量可達(dá)2400萬千瓦,未來5年將重點(diǎn)建設(shè)3個裝機(jī)百萬千瓦以上的風(fēng)電場,風(fēng)電裝機(jī)容量力爭達(dá)到300萬千瓦,建成國家最大的風(fēng)電基地。 龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司總經(jīng)理助理王自緒說:“各大公司像跑馬圈地,一窩蜂地上,爭項(xiàng)目、爭設(shè)備、爭管理運(yùn)營人才。風(fēng)力發(fā)電設(shè)備難訂,價格居高不下,各個集團(tuán)互相挖風(fēng)力發(fā)電專業(yè)人才,龍?jiān)醇瘓F(tuán)的好多人就被挖走了。目前的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)不僅‘過熱’,而且‘發(fā)燒’。” 招標(biāo)企業(yè)亮出“跳樓價” 與業(yè)界“跑馬圈風(fēng)”和各地政府雄心勃勃的規(guī)劃形成鮮明對比的是,風(fēng)電專家對其投資回報并不看好,認(rèn)為只賠不賺! 原來,可再生能源法實(shí)施后,國家發(fā)展和改革委員會出臺了可再生能源發(fā)電價格、費(fèi)用分?jǐn)偣芾淼脑囆修k法,在試行辦法中,明確規(guī)定由政府“按照風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)特許權(quán)招標(biāo)形成的價格確定”。而由于企業(yè)之間的惡性競爭,使得特許權(quán)招標(biāo)紛紛出現(xiàn)大大低于成本的“跳樓價”。 據(jù)北方龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司測算,按照內(nèi)蒙古的風(fēng)力資源條件,風(fēng)力發(fā)電正常的盈虧平衡點(diǎn)應(yīng)該在0.48元左右,如果企業(yè)投標(biāo)的價格能在這個基礎(chǔ)上低一兩分錢,還有可能通過加強(qiáng)內(nèi)部管理等手段加以消化,但如果低于3分錢以上,則根本不可能保本經(jīng)營。實(shí)際情況是,雖然有的投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行可行性研究時測算的成本是每度電0.40元多,但在激烈的競爭之下,投標(biāo)時卻出價到0.30元多。 王自緒說:“目前的競標(biāo)已經(jīng)很不正常了。從最近的幾次特許權(quán)招投標(biāo)來看,盡管專家們都提出競標(biāo)價格偏離了成本底線,但國內(nèi)大的能源公司還在互相殺價,行業(yè)外一些不太熟悉風(fēng)力發(fā)電實(shí)際成本的投資者也在往下跳?!敝袊稍偕茉磳W(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副主任施鵬飛等專家認(rèn)為,這種狀況如果不得到改變,將使風(fēng)力發(fā)電陷入全行業(yè)虧損,那就背離了國家鼓勵風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷。 風(fēng)機(jī)設(shè)備定價權(quán)受制于人 按照國家規(guī)劃,未來15年,全國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到2000萬至3000萬千瓦。以每千瓦裝機(jī)容量設(shè)備投資7000元計(jì)算,未來風(fēng)電設(shè)備市場份額將高達(dá)1400億元至2100億元。 與風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的一哄而上相比,我國風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足,產(chǎn)品質(zhì)量無法與國外廠商相比。目前,我國較大的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)廠家只有新疆金風(fēng)科技公司和2004年涉足這一行業(yè)的大連重工集團(tuán)有限公司兩家。在2005年風(fēng)力發(fā)電設(shè)備新增市場份額中,國內(nèi)產(chǎn)品占28%,主要是新疆金風(fēng)科技公司的產(chǎn)品,進(jìn)口產(chǎn)品占72%。 北方龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司總工程師徐成龍說:“把全國所有的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備廠家的生產(chǎn)能力加在一起,鉚足勁加班加點(diǎn)生產(chǎn),一年生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組也只有75萬千瓦左右。由此,美國、丹麥、印度、德國等風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)大國的生產(chǎn)廠家紛至沓來,在國內(nèi)尋求合作。這等于是拿我們?nèi)珖娏τ脩魯?shù)以百億、千億計(jì)的錢,扶持了國外風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。” 在國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目集中上馬、設(shè)備需求激增的刺激下,國外風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的價格持續(xù)走高、產(chǎn)品供不應(yīng)求,風(fēng)機(jī)設(shè)備定價主動權(quán)受制于人。業(yè)內(nèi)人士估算,2005年風(fēng)力發(fā)電設(shè)備平均價格比2004年上漲了約20%。北方龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司一位負(fù)責(zé)人說:“在各大公司集中上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的情況下,風(fēng)電設(shè)備成了賣方市場,國外風(fēng)機(jī)廠家牛得很,價格根本談不下來,因?yàn)槟悴毁I還有別人買。這種被動局面實(shí)在應(yīng)該引起有關(guān)方面的注意了!”
《市場報》 (2006-05-17 第02版) |