地溝油造柴油免征消費(fèi)稅
2011年07月26日 來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)利用廢棄的動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的通知》，明確了廢棄動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的適用范圍。
生物柴油的原料免稅適用范圍有四大類：餐飲、食品加工單位及家庭產(chǎn)生的不允許食用的動(dòng)植物油脂；利用動(dòng)物屠宰分割和皮革加工修削的廢棄物處理提煉的油脂，以及肉類加工過程中產(chǎn)生的非食用油脂；食用油脂精煉加工過程中產(chǎn)生的脂肪酸、甘油酯及含少量雜質(zhì)的混合物；油料加工或油脂儲(chǔ)存過程中產(chǎn)生的不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的油脂。
一直未被征稅
翁震對(duì)于上述政策的宣布，并不覺得突然。他所在的源華能源于2004年設(shè)立，是一家年產(chǎn)5萬~6萬噸的福建省中大型生物柴油企業(yè)，每年公司要從全國(guó)各地采購(gòu)包括地溝油在內(nèi)的原料，然后進(jìn)行分類測(cè)試、化驗(yàn)、生產(chǎn)加工，直至制成生物柴油。
他向記者介紹，公司主要將柴油銷售給一些當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易商及用油戶，“很多工礦企業(yè)將生物柴油用在燃料上，也有公司把這種產(chǎn)品作為化工原料。”
他表示，對(duì)生物柴油的消費(fèi)稅征收一直是各方爭(zhēng)議的一個(gè)話題。2009年時(shí)，使用廢棄用動(dòng)植物油等加工的生物柴油生產(chǎn)商，已在享受免征消費(fèi)稅的政策了，“但到了2010年，國(guó)家又開始征收消費(fèi)稅。不過2010年年底，國(guó)家規(guī)定再度免征，把我們?nèi)晟辖坏南M(fèi)稅退了回來。”
翁震稱，因?yàn)榻陙砩锊裼投际敲庹飨M(fèi)稅的，所以短期而言這一免稅政策的直接利好還看不出來，但今后普通柴油價(jià)將越來越貴，生物柴油有望逐步被普及，“免稅優(yōu)惠政策還是有利的，會(huì)推動(dòng)生物柴油的銷售”。
同樣從事生物柴油的古杉集團(tuán)一位銷售人員向記者介紹到，目前福建省當(dāng)?shù)氐某Ｓ貌裼停?號(hào)）批發(fā)價(jià)在8500元/噸左右，而生物柴油因?yàn)槠涑杀据^低，所以市場(chǎng)報(bào)價(jià)在7500元/噸到8000元/噸。盡管地溝油的成本已從2004年的2600元/噸，上升到了如今的5000多元/噸，但因?yàn)槠胀?號(hào)柴油飆升到8400元/噸，所以現(xiàn)在的生物柴油所報(bào)出的7000多元/噸還是很有競(jìng)爭(zhēng)力的。
翁震表示，整個(gè)福建估計(jì)有20萬噸左右的廢棄食用油，福建省的生物柴油產(chǎn)出總量雖不到50萬噸，但原料仍不夠用，因而很多公司還是需要從外地調(diào)運(yùn)廢棄油來加工。
希望加大對(duì)生物柴油支持力度
目前，由于多種原因，地溝油等廢棄油脂往往還是回流到餐飲行業(yè)，生物柴油企業(yè)普遍面臨原料短缺。不過，一些企業(yè)認(rèn)為，這次不征消費(fèi)稅也難以提升生物柴油的吸引力。中糧集團(tuán)有關(guān)人士認(rèn)為，要遏制地溝油回流到餐飲行業(yè)，要從源頭上杜絕地溝油，這是最有效的方法，地溝油的原料主要來自餐飲終端的廢油，要推動(dòng)各地方政府建立餐飲廢油的指定回收制度，就是要有專門的回收公司定時(shí)定點(diǎn)去回收，要確保全部回收，否則處罰回收公司；另外，回收公司利用廢油去做生物柴油，政府給予一定補(bǔ)貼，以增強(qiáng)生產(chǎn)生物柴油的吸引力。
生物柴油公司的另一大問題在于銷售渠道難以打開。“我們不能進(jìn)入到國(guó)內(nèi)最大的柴油批發(fā)和零售市場(chǎng)。”翁震說，海南已在銷售生物柴油，即用5%的生物柴油摻入到0號(hào)柴油里來對(duì)外售賣，但全國(guó)也只有海南一個(gè)地方在做這類銷售，數(shù)量太少。
國(guó)內(nèi)雖然有不少政策已在鼓勵(lì)生物柴油的生產(chǎn)加工及銷售，但其他重要配套措施及政策的落實(shí)，恐怕還有很長(zhǎng)一段路要走。
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