垃圾回收的網(wǎng)絡(luò)體系怎么建立
2011年10月20日
江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)近日出臺(tái)《蘇州工業(yè)園區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和管理實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），力爭用兩年時(shí)間，建立和規(guī)范以社區(qū)回收點(diǎn)和垃圾分類為基礎(chǔ)，以初級(jí)分揀中心為載體，以綜合利用為目標(biāo)的回收網(wǎng)絡(luò)體系。
建立三級(jí)垃圾回收體系
《方案》提出，將建立三級(jí)垃圾回收體系，首先在社區(qū)建立回收點(diǎn)，這些回收點(diǎn)的建立主要有兩種方式，一是利用已有設(shè)施，結(jié)合園區(qū)的實(shí)際，利用物業(yè)用房等設(shè)施，對其進(jìn)行適當(dāng)改造，使之成為規(guī)范的社區(qū)回收點(diǎn)。二是規(guī)范現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)，對目前已經(jīng)設(shè)立的合法回收點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范改造，使之達(dá)到社區(qū)回收點(diǎn)設(shè)置的要求。社區(qū)回收點(diǎn)的建設(shè)將于2012年10月底前按市政府要求逐步完成建設(shè)任務(wù)。
其次進(jìn)行垃圾分類處理，以住宅樓數(shù)量按照一定比例設(shè)置可回收物、不可回收物分類收集點(diǎn)，方便居民分類投放。在中新合作區(qū)社區(qū)先期推廣試點(diǎn)，在試點(diǎn)小區(qū)內(nèi)開展宣傳教育工作，逐步擴(kuò)大園區(qū)各社區(qū)垃圾分類回收的覆蓋面。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)部門用分類收運(yùn)車輛收運(yùn)后，將可回收的送至初級(jí)分揀中心。
三是建立初級(jí)分揀中心，以各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站為依托，各鎮(zhèn)各設(shè)立1個(gè)初級(jí)分揀中心，覆蓋并服務(wù)于中新合作區(qū)和各鎮(zhèn)社區(qū)。初級(jí)分揀中心對社區(qū)已回收的再生資源進(jìn)行分揀、整理、包裝、運(yùn)輸?shù)取２⒅行聟^(qū)各社區(qū)再生資源的初級(jí)分揀工作按照就近原則納入各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)運(yùn)作。由于蘇州工業(yè)園區(qū)臨近蘇州市甪直再生資源集散交易中心，所以初級(jí)分揀中心同時(shí)承擔(dān)交易市場的職能，作為園區(qū)與蘇州市甪直再生資源集散交易中心進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的平臺(tái)，統(tǒng)一處理交易再生資源。
采用靈活多樣的回收形式
對于回收網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)行，《方案》要求，社區(qū)回收點(diǎn)主要采取定時(shí)上門與定點(diǎn)交售，固定設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)收購相結(jié)合的辦法開展回收，并結(jié)合采用電話收購、網(wǎng)上收購、協(xié)議收購等多種形式。對機(jī)關(guān)、學(xué)校、大型商場等不適宜布點(diǎn)的企事業(yè)單位和重點(diǎn)場所，由環(huán)衛(wèi)部門或者就近的回收點(diǎn)開展上門服務(wù)。
《方案》規(guī)定，初級(jí)分揀中心由各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站管理。分揀中心集中每天在社區(qū)回收點(diǎn)分散回收的再生資源，按分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡單加工后，由專業(yè)封閉式運(yùn)輸車作為物流載體，運(yùn)送至市再生資源集散交易中心處理。
對于回收網(wǎng)點(diǎn)的管理，《方案》要求，社區(qū)回收點(diǎn)和初級(jí)分揀中心實(shí)行屬地管理。社區(qū)回收站點(diǎn)納入治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。初級(jí)分揀中心從業(yè)人員由各環(huán)衛(wèi)部門安排專人負(fù)責(zé)，并進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
建立配套措施促進(jìn)效能最大化
回收網(wǎng)絡(luò)體系如何最大限度的發(fā)揮效能？建立必要的配套措施必不可少。據(jù)記者了解，《方案》在資金扶持、長效管理、宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面也作出了詳細(xì)說明。
在資金扶持方面，將按照蘇州市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)再生資源回收利用管理工作的實(shí)施意見》標(biāo)準(zhǔn)，由園區(qū)財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式進(jìn)行補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為對新建的回收點(diǎn)每個(gè)補(bǔ)貼3萬元，對整合的回收點(diǎn)每個(gè)補(bǔ)貼1萬元，對環(huán)衛(wèi)站初級(jí)分揀中心每個(gè)補(bǔ)貼15萬元。回收點(diǎn)、分揀中心建成后，由所在鎮(zhèn)、社工委提出申請，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行驗(yàn)收，合格后兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
在長效管理方面，建立考核機(jī)制，明確各鎮(zhèn)、社工委以及各部門工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制，列入年度考核內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)日常管理。各有關(guān)職能部門，要各司其職，常抓不懈，加強(qiáng)對各回收點(diǎn)、分揀中心的監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)，對無證無照等違法經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
在宣傳引導(dǎo)方面，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的消費(fèi)觀，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。大力宣傳再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的必要性和社會(huì)效益，使廣大群眾感受到政府為民辦實(shí)事的實(shí)際成效，取得群眾的熱情支持，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。
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