江蘇將率先開展PM2.5監測
2011年11月10日
開啟新征程④
生態文明
“生態文明作為一個單獨篇章出現在省黨代會報告中，是前所未有的。把生態文明建設放在更加突出位置，作為基本實現現代化的重要標志，沒有良好的生態文明，就不是真正的現代化，充分體現了省委省政府對現代化內涵的全面把握與高度重視。”省第十二次黨代會代表、省環保廳廳長陳蒙蒙認為，開啟基本現代化新征程，不光是要GDP，還要大力建設生態文明，推動物質財富、生態財富共同增長，環境質量、生活質量同步提高。
報告原文：深入實施生態文明建設工程，嚴格落實節約優先、環保優先方針，加快構建資源節約型、環境友好型社會，努力實現經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善，使生態文明成為江蘇的重要品牌。
省環保廳廳長陳蒙蒙代表：
江蘇將率先開展PM2.5監測 可入肺顆粒物指標也將發布
為7000多萬江蘇人民創造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園，這是民心所指、民意所向，也是黨和政府最大的民生工程之一。
未來5到10年，江蘇要主動順應時代需求，把恢復藍天作為重中之重，一年至少讓老百姓享受80多天“森林呼吸”。
到2015年左右，隨著城市主要河流基本消除“黑臭”，城鄉老百姓的水環境將有一個大的改觀，“清水”環繞的美景將在江蘇更大范圍內呈現。
清水重點流域水質不低于三類的要占一半
今后五年，江蘇將以解決損害老百姓健康的突出問題為重點，大力開展環境綜合整治，實施“清水藍天”工程。陳蒙蒙說，“清水藍天”直接關系到老百姓的生計和幸福感，江蘇將加強大江大河、大中型湖泊水資源保護和水污染防治，切實保護好飲用水源，推進區域集中供水，確保城鄉居民的飲水安全。
江蘇水網密集，江河湖泊是江蘇人的生命源，經過近年來的努力，江蘇境內的太湖、淮河等重點流域的水污染防治取得很大成效。陳蒙蒙告訴記者，2000年前后，江蘇境內國家考核的重點流域斷面水質，好于Ⅲ類的比例不到15%，而到去年，這個比例已經提高到36%；同時，劣Ⅴ類水質比例則下降20%。
“根據江蘇十二五規劃，再用五年左右的時間，江蘇境內重點流域國家控制考核的斷面水質好于Ⅲ類的比例，要提高到50%，劣Ⅴ類水質的比例則要低于15%。”陳蒙蒙堅定地表示，隨著外部大流域水質的好轉，加上城市加緊主要河流“除黑除臭”工程，到2015年左右，隨著城市主要河流基本消除了“黑臭”，城鄉老百姓的水環境將有一個大的改觀，“清水”環繞的美景將在江蘇更大范圍內呈現。
藍天市民一年至少享受80天的“森林呼吸”
近年來，江蘇空氣質量得到逐步改善。陳蒙蒙代表說，過去五年，江蘇通過對電廠、鋼廠等高污染行業的脫硫改造，二氧化硫每年都在下降，與2005年底相比，向大氣中少排放60多萬噸二氧化硫，相當于每年關掉6個60萬千瓦的燃煤電廠。從2007年開始，全省酸雨頻率開始呈現較為明顯的下降趨勢，年降幅達7.1個百分點。
陳蒙蒙明確表示，恢復藍天是環保工作的重中之重。伴隨著機動車數量增加，建筑揚塵、道路積塵等污染源增多，導致城市顆粒物懸浮增多，由此導致灰霾天氣很多。
據介紹，所謂灰霾天氣，是指空氣中的氮氧化物、顆粒物的總量大，進而導致能見度降低的現象，這種天氣，對人體健康尤其是呼吸道系統的影響嚴重。目前，我國空氣質量評價指標體系，包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項指標。其中，涉及到可吸入顆粒物的指標，是以PM10為監測標準的（注：通常把粒徑在10微米以下的顆粒物稱為PM10，又稱為可吸入顆粒物或飄塵），具體而言，就是監測PM10的濃度，以每立方米空氣中可吸入顆粒物的毫克數表示。
陳蒙蒙說，過去幾年，江蘇通過節能減排，使得大氣中的氮氧化物、二氧化硫得到有效控制，并未大幅超標，空氣超標的主要因素是可吸入顆粒物，通過監測來看，南京、蘇州等省內主要城市居高不下。目前，我省城市大氣污染已由傳統的煤煙型向工業廢氣、機動車尾氣、揚塵、揮發性有機物等疊加造成的復合型污染轉變，細顆粒物PM2.5超標等因素導致的灰霾污染日益加重。
“目前，江蘇監測公布的空氣可吸入顆粒物，主要涉及PM10，這已經不能滿足老百姓的需求。十二五期間，江蘇將嚴格控制工業廢氣排放，淘汰環保不達標機動車減少尾氣排放，強化對建筑揚塵，道路積塵的治理，開展PM2.5的控制和監測。”陳蒙蒙說，所謂PM2.5，是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也被稱為可入肺顆粒物，對空氣質量和能見度等有重要的影響。與PM10相比，PM2.5由于粒徑小，對人體健康和大氣環境質量的影響更大。
陳蒙蒙表示，近期，國家有望發布PM2.5監測標準，江蘇已經做好準備，在全省每個城市至少設一個監測點，南京已設3個監測點，一旦國家發布監測標準，江蘇將率先開展PM2.5監測與發布，以便更好地提升空氣質量。
根據十二五規劃以及國家現行的空氣質量評價標準，到2015年，江蘇城市空氣質量良好以上天數比重達92%以上，能達到335天，其中，空氣質量為優的比重提高到25%，城市灰霾天數要明顯減少。這意味著，到時每年老百姓能享受到至少80天的高質量的“森林呼吸”（指污染指數在50以下的優等天氣）。
綠化2015年，城市建成區綠化覆蓋率達到41%
更大力度建設生態文明，需要全社會倡導綠色消費理念，構建可持續的生產方式和消費模式。陳蒙蒙說，保護環境，不光是環境保護部門自己的事情，也需要全體公民的自覺行動，真正做到環境保護全民參與，生態財富全民共享。
根據規劃，十二五期間，江蘇將強化現有的生態資源保護，包括國家和升級自然保護區，濕地保護區等，到十二五末，使全省的水源地、生態濕地等生態保護用地占全省國土面積20%以上。同時大力提高城市園林綠化水平，改善城市綠地布局的均衡性，優化城市生態環境。到2015年，城市建成區綠化覆蓋率達到41%。通過綠色江蘇建設，大力植樹造林，林木覆蓋率提高到22%。
陳蒙蒙說，江蘇將加強社會生態文明建設，積極倡導低碳生活和綠色消費方式，逐年降低各級黨政機關人均綜合能耗。推行綠色采購制度，建立并完善激勵購買無公害、綠色和有機產品的政策措施和服務體系，政府綠色采購比例逐年擴大。完善污染損害的司法救濟制度，支持環境公益訴訟。推廣企業環境行為信息公開，建立環境行為誠信制度和環境監督員制度，實行有獎舉報，鼓勵檢舉揭發各種環境違法行為。本報記者于英杰
東臺環境監測站副站長周能芹代表：
環境監測站要三個說得清
東臺環境監測站副站長周能芹認為，生態環境關乎百姓的生活質量，他們的工作任務就是要努力推進環境監測站的現代化，做到“三個說得清”：環境質量狀況、污染源排放狀況和潛在環境風險要說得清楚。
“嚴密監控飲用水源水質，讓老百姓喝到放心水、安全水，這是我們工作的重中之重。”周能芹介紹，通榆河和泰東河作為鹽城和東臺的主要飲用水源，分別建立了水質自動監測站，同時對泰東河沿線飲用水源取水口上游的鎮界斷面也有監控，為百姓飲水把好關。
為了實現監測的現代化，他們下一步將采用LIMS實驗室信息管理系統，整個監測流程將全部在電腦上完成，提高了實驗結果的真實性，更為規范。王赟
金湖縣委書記陶光輝代表：
天更藍、水更清、空氣更潔凈
“報告第7部分專門談生態文明建設，我覺得非常有必要。”陶光輝代表對記者說。
為了在淮安地區率先創建成國家級生態縣，金湖也有自己的打算。陶光輝介紹，一是要加大投入，每年投入兩三千萬建污水處理廠、垃圾填埋場；二是加大生態鎮、生態村的創建力度，目前已有8個鎮通過生態鎮的考查驗收；三是各部門協同作戰抓創建，農業部門抓植樹造林和綠化，水利部門抓“三清”，即清潔水源、清潔家園和清潔田園建設，環保部門重點抓好水環境監測，城管部門抓好城市衛生。“各個部門各司其職，使金湖的天更藍、水更清，空氣更潔凈，將生態文明建設在金湖落到實處。”石小磊
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