新疆克拉瑪依流浪狗成災(zāi)頻傷人
2011年11月21日
新華網(wǎng)烏魯木齊11月21日專電題：“野狗”成災(zāi)頻傷人 有獎(jiǎng)捕殺惹爭議
在以盛產(chǎn)石油聞名的新疆克拉瑪依，近日因行政執(zhí)法部門有獎(jiǎng)捕殺泛濫的流浪狗和野狗而備受關(guān)注。為了消除群眾頻頻投訴的“狗患”，11月3日，克拉瑪依市白堿灘區(qū)出臺(tái)了一項(xiàng)措施：市民配合行政執(zhí)法人員每打死一只狗獎(jiǎng)勵(lì)200元現(xiàn)金，然而，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在當(dāng)?shù)匾鹆吮姸酄幾h。
“狗患”為何興于白堿灘？
一條蜿蜒崎嶇的土路上，兩只大狗悠然自得地在路中間漫步。一輛小車從它們身邊駛過，車輪卷起的塵土揚(yáng)在它們身上。頃刻間，兩只狗張大嘴，呲起利齒，咆哮著狂追小車。
這是11月8日下午，記者在新疆克拉瑪依市白堿灘區(qū)創(chuàng)業(yè)社區(qū)養(yǎng)殖基地看到的一幕。自今年開春以來，白堿灘區(qū)居民以及養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的牲畜常常面臨被野狗襲擊的危險(xiǎn)，而白堿灘區(qū)政府相關(guān)部門也為此傷透了腦筋。
白堿灘區(qū)三平路街道辦事處創(chuàng)業(yè)社區(qū)工作人員龍梅林說：“白堿灘有一個(gè)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖戶每家都有幾條狗，基本是放養(yǎng)。這些狗根本不怕人，我們每次下社區(qū)手里要提根棍子，就怕被狗咬。”
養(yǎng)殖區(qū)里，成堆的垃圾散布在各個(gè)角落。在一個(gè)垃圾堆上，一只大黑狗正把腦袋伸進(jìn)一個(gè)破筐子里吃著什么，而其他幾只狗則或臥或躺，一副悠然自得的樣子。龍梅林說，這里一到夏天，臭氣熏天，養(yǎng)殖戶扔的死豬、死雞都成了野狗的食物。
在一家養(yǎng)殖戶門前，記者所乘的車剛一停下，就有六七只體形較大的野狗圍到了車前。龍梅林剛準(zhǔn)備下車，又立刻縮回腿關(guān)上了車門。原來，不遠(yuǎn)處3只大狗正氣勢洶洶地朝車撲來。
在這里已經(jīng)居住了近10年的養(yǎng)殖戶徐曾貴家里養(yǎng)了400頭豬，他的家里有3只狗。他向記者解釋，養(yǎng)狗是為了防止有人偷豬。他說，這里的養(yǎng)殖戶家家都有狗，狗繁殖多了，就顧不過來了，除了留幾只狗經(jīng)常喂養(yǎng)外，其他的就讓它們“自謀生路”了。
隨著狗的數(shù)量不斷增多，養(yǎng)殖戶逐漸對(duì)一些狗放任不管，狗到處亂跑，無序繁殖，數(shù)量呈幾何級(jí)倍增。
龍梅林說，也有些養(yǎng)殖戶專門養(yǎng)狗賣錢，而他們養(yǎng)的狗，也是采取放養(yǎng)，這就加劇了野狗成群的現(xiàn)象。
野狗頻傷人 快速繁殖難消除
“你所見到的只是冰山一角，野狗的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。”白堿灘區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說，這里的野狗少說也有幾百只。有的野狗跑到了城區(qū)，傷人的事件從今年開春就頻頻發(fā)生。
行政執(zhí)法部門向記者出示的一份《白堿灘區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)捕捉犬只登記表》，記者看到了幾起比較典型的野狗傷人、傷畜事件：
5月18日，三坪鎮(zhèn)長慶養(yǎng)殖場的一名牧民在放牧?xí)r，羊群突然遭到十幾只野狗的圍攻，21只羊被當(dāng)場咬死。
6月21日早晨，家住白堿灘新農(nóng)場的14歲小學(xué)生陳霞在上學(xué)途中被4只野狗圍攻咬傷，身上有160多處咬痕，后脖頸處一條咬痕深達(dá)頸骨，險(xiǎn)些喪命，陳霞家現(xiàn)已從當(dāng)?shù)匕徇w。
9月27日，家住白堿灘三坪鎮(zhèn)長慶養(yǎng)豬場的小學(xué)生王清明在上學(xué)途中被狗咬傷右小腿，整條褲腿被撕爛。
記者從克拉瑪依市白堿灘區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)了解到，針對(duì)白堿灘區(qū)城鄉(xiāng)接合部無證犬、流浪犬日益增多，為避免犬只傷人傷畜事件的發(fā)生，克拉瑪依白堿灘區(qū)城市管理委員會(huì)于今年8月1日發(fā)出了《關(guān)于清理白堿灘區(qū)城鄉(xiāng)接合部無證犬、流浪犬的通知》和《關(guān)于開展犬類管理專項(xiàng)治理工作的公告》。
記者從白堿灘區(qū)行政執(zhí)法局了解到，當(dāng)?shù)貓?zhí)法局自開展清除轄區(qū)內(nèi)遺棄犬、流浪犬行動(dòng)以來，截至目前共清理各類犬200余只，確實(shí)緩解了當(dāng)?shù)氐?ldquo;狗患”，然而工作開展過程中也面臨很多的困境：
狗的繁殖力太強(qiáng)，一只狗一次就有可能繁殖七八只小狗，執(zhí)法大隊(duì)的工作人員說，不難想象，隨著野狗的無序繁殖，數(shù)量還會(huì)增多，要想在短期內(nèi)把野狗捕殺完，是一項(xiàng)繁重的任務(wù)。僅靠人力用索套圍捕野狗，效率根本趕不上狗的繁殖速度。從去年8月至今，先后有3名隊(duì)員在抓狗時(shí)被狗咬傷。因?yàn)槿藛T有限，捕狗設(shè)備也僅限于網(wǎng)子和木棍，所以只能向社會(huì)征集有經(jīng)驗(yàn)的人參與。
目前，白堿灘區(qū)行政執(zhí)法局正在積極向上級(jí)部門協(xié)調(diào)，爭取為捕狗隊(duì)員配備諸如麻醉槍、防護(hù)手套等較為先進(jìn)的捕狗裝備，盡量避免捕狗時(shí)給隊(duì)員帶來傷害。
有獎(jiǎng)捕殺惹爭議
為了高效率地捕殺野狗和流浪狗，11月3日，克拉瑪依市白堿灘區(qū)出臺(tái)了一項(xiàng)激勵(lì)措施：舉報(bào)、抓捕、擊斃、登記、拍照、焚燒野狗和流浪狗后，將視狗的大小給予50元至200元獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)還與多位市民簽訂了協(xié)助“捕犬”協(xié)議，對(duì)協(xié)助捕犬人員作出4條規(guī)定：在捕殺野狗過程中，不得使用藥物毒殺犬只；不能自制殺傷性武器捕殺犬只；在捕犬過程中，被犬只咬傷，行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)注射狂犬疫苗；協(xié)助捕犬人員捕犬時(shí)，需有兩名行政執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)督，不允許單獨(dú)行動(dòng)。
克拉瑪依市白堿灘區(qū)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人說，經(jīng)媒體多次報(bào)道野狗傷人后，執(zhí)法局制定了這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，上報(bào)區(qū)政府，并得到同意。
啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后，執(zhí)法人員已在市民的幫助下捕殺了各類犬類30余條，這位負(fù)責(zé)人說：“當(dāng)?shù)怯洝⑴恼?、焚燒或掩埋等所有捕殺程序完成后，?zhí)法局會(huì)向區(qū)里申報(bào)這筆獎(jiǎng)金。”
然而，此項(xiàng)措施一經(jīng)出臺(tái)，立刻引起社會(huì)反響。部分網(wǎng)友質(zhì)疑“有獎(jiǎng)殺狗”機(jī)制。網(wǎng)民“深圳-luyi”說：“太殘忍了，政府有錢獎(jiǎng)勵(lì)殺狗，就可以商量著用這些錢拯救收容這些小動(dòng)物哇。”
網(wǎng)民“漫天云”說，白堿灘區(qū)應(yīng)該借鑒克拉瑪依市中心城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立流浪動(dòng)物收容站。
記者在白堿灘區(qū)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)市民認(rèn)為白堿灘區(qū)出臺(tái)市民協(xié)助捕殺野狗獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是為了市民安全，是件好事，并希望在克拉瑪依全市展開治理狗患行動(dòng)；也有少數(shù)市民認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)操作中難以界定野狗和家狗，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制說不定會(huì)造成對(duì)狗的濫殺；克拉瑪依市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)野狗進(jìn)行絕育手術(shù)，避免無序繁殖，捕殺并不能從根本上控制狗的數(shù)量增長。
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