“綠色氣候基金”談判不歡而散
2011年12月02日
周勇進發自德班11月30日下午，廣受關注的綠色氣候基金問題掀起了德班氣候大會開幕以來第一個辯論的高潮。一些國家對該基金管理機制的設計表示了保留意見和異議，在一番爭先恐后的發言后，最終各方未能就綠色氣候基金文件草案達成一致，最后大會主席拍板表示將擇日再議。
綠色氣候基金（GCF）是德班氣候大會最關鍵的議題之一，由40人組成的綠色氣候基金過渡委員會當天下午向《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議提交“關于綠色氣候基金設計的報告”。按照2009年《哥本哈根協議》、2010年《坎昆協議》的要求，發達國家在2013-2020年間，每年提供1000億美元的資金幫助發展中國家應對氣候變化，在2010-2012年的過渡期內，出資300億美元作為快速啟動資金。
會上，十幾個國家競相發言，展開激烈交鋒，會場氣氛熱烈。美國的代表認為，該基金有潛力成為一個長期的、主要出資機構，認為必須慎重對待基金的設計。而中國、77國集團以及南非等國家和組織的代表認為，該基金是解決全球氣候變化的關鍵。包括歐盟、小島國和最不發達國家等集團指出，應該讓基金管理機構盡快運作起來，其他問題可以留待以后慢慢解決。
歐盟的代表稱，希望找到一個平衡的方案，認為如果進一步就草案進行技術性討論，需要臨時安排，結果會適得其反。菲律賓的代表也認為，綠色氣候基金非常重要，希望盡快在德班正式運作起來，“（草案）不需要任何修改。”菲律賓代表說，“這個問題實在太重要，我們日復一日遭受痛苦，這個基金是綠色氣候基金，我們不是討好哪個集團，不是拍誰的馬屁。”
“我們本想要一匹快速奔跑的馬，結果卻設計出了一只駱駝。”新加坡代表的發言讓現場少有地響起了掌聲。他們強調，駱駝雖不盡善盡美，但是當下最實用的選擇。新加坡代表提醒說，如果重啟談判，就好比打開潘多拉魔盒，綠色氣候基金可能變得遙遙無期。
但尼日尼亞的代表針鋒相對地提出反對意見稱，“這個文本又不是上帝弄的，為什么不能修改？”
最終各方爭論的焦點是，是將目前的方案固定下來，讓基金盡快運行？還是冒著延后的風險，“開放”文本，進行修訂和進一步磋商？如果進行美國所主張的“深度修改”，幾年的準備工作就需要完全推翻重來。
由于大家競相發言，導致有的國家的代表被忽略，引起了不滿，認為綠色氣候基金非常重要，要求補充發言。眼看會議原定結束時間已到，本屆大會主席、南非國際關系與合作部部長馬沙巴尼提出會后進行“公開、透明”的非正式磋商，而菲律賓代表再度要求發言，讓主席澄清一些疑問，結果又引發一陣熱議。
最后主持會議的馬沙巴尼無奈宣布暫停會議，關于綠色氣候基金的第一回合交鋒在吵吵鬧鬧中倉促收場。
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