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　　中國劃定林地紅線目標46.8億畝

　　2011年12月30日    來源：法制日報 作者：韓樂悟

　　我國劃定林地紅線目標：46.8億畝
　　
　　林地與耕地納入同等保護地位 未來10年林地將增1.2億畝
　　
　　我國將像守住耕地紅線一樣守住林地紅線目標。未來10年，我國將增加林地1.2億畝，林地紅線目標定在46.8億畝。屆時，我國林地在國土面積中的占比將提高0.9個百分點。
　　
　　上述信息來自國家林業局今天在京召開的全國林業廳局長會議。
　　
　　此間信息表明，今后一個時期，我國將嚴格林地用途管制，實現森林面積占補平衡，通過生態自我修復和加大對石漠化沙化土地、工礦廢棄地、生態重要區域的治理，有效補充林地數量，確保全國林地資源動態平衡、適度增長。力爭到2020年，全國林地面積由目前的45.6億畝增加到46.8億畝，林地占國土面積由目前的31.6%提高到32.5%。
　　
　　據國家林業局局長賈治邦介紹，國務院明確要求“要把林地與耕地放在同等重要的位置，高度重視林地保護”。為統籌林地資源的保護利用，國務院2010年正式批復實施了《全國林地保護利用規劃綱要（2010—2020年）》，這是我國首個中長期林地保護利用規劃。國家“十二五”規劃首次確定了到2015年森林覆蓋率達到21.66%、森林蓄積量達到143億立方米的約束性指標。
　　
　　賈治邦表示，為確保實現中央提出的增加1.2億畝、守住46.8億畝林地紅線的目標，今后一個時期將重點加強四方面工作：一是強化林地保護管理制度，嚴格林地用途管制和定額管理，科學劃分林地保護等級，實行林地分級管理和森林面積占補平衡，將森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量納入地方政府考核指標。
　　
　　二是推進林地監管方式轉變，實現全國林地分布“一張圖”、中央和地方監測工作“一盤棋”、森林資源“一套數”，由“以數管地”向“以圖管地”轉變。
　　
　　三是最大限度減少林地流失，采取多種手段收復和恢復損毀林地。
　　
　　四是深化改革形成林地保護利用管理的新機制，全面深化集體林權制度改革，加快推進國有林場和重點國有林區改革，充分發揮國有森林資源在國家生態保護和建設中的主體作用。
　　
　　賈治邦表示，我國林業“三地”資源十分豐富，林地面積是18億畝耕地的2.5倍，還有近6億畝濕地和8億畝可利用沙地。保護和利用好林業60億畝“三地”資源，對于實現林業2020年“雙增”目標、2015年兩大約束性指標，應對氣候變化、促進綠色增長，加快農民增收、推進扶貧開發都具有十分重要的意義。

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